馬化騰。視覺中國 圖
今年全國兩會期間，澎湃新聞從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰，向大會提交了《關(guān)于充分發(fā)揮社會力量，加強(qiáng)中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的建議》（以下簡稱《建議》）。
馬化騰在《建議》中指出，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和原動力。支持基礎(chǔ)科學(xué)研究要著眼于長久的戰(zhàn)略意義和作用，不能簡單地以眼前的應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)效益或者發(fā)表論文數(shù)量論成敗。
《建議》從中央到地方高度重視、符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)兩個方面，分析了加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的必要性，并指出中國在關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域存在一些突出問題。
這些問題主要是：基礎(chǔ)研究投入的整體水平和發(fā)達(dá)國家相比依然偏低；科技創(chuàng)新體系亟待進(jìn)一步優(yōu)化；投入分配欠缺均衡性；全社會崇尚科學(xué)、尊重原創(chuàng)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提倡契約精神的文化氛圍需要加強(qiáng)。
為促進(jìn)上述問題的解決，推動關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究，馬化騰提出了5條具體建議。
一是從國家層面推動基礎(chǔ)科學(xué)研究投入多元化。除中央財(cái)政加大投入，鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究的投入。通過加大稅收優(yōu)惠力度等手段，引導(dǎo)和鼓勵包括企業(yè)、公益基金、個人在內(nèi)的社會力量，投入關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究。在資金的用途上，科研人員可享有較大的自主支配權(quán)。建議科學(xué)家獲得科技獎勵收入可免征個人所得稅。
二是暢通并理順聯(lián)合研發(fā)合作機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)有意愿的企業(yè)，積極參與和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合研發(fā)，共同解決國家高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被“卡脖子”狀況。對于國家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)應(yīng)用側(cè)民營企業(yè)的參與度。建議政府就企業(yè)參與申報(bào)國家科技計(jì)劃、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家創(chuàng)新基地、科技評獎等，提供更順暢的渠道和更靈活的政策。
三是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動創(chuàng)新平臺，打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道。創(chuàng)新平臺可成為促進(jìn)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的連接器，可由政府或企業(yè)發(fā)起，采取公私合營（PPP）模式，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會基金等共同參與。同時，應(yīng)逐漸探索更加靈活開放的人才雙向流動機(jī)制。
四是建設(shè)科研創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制。充分利用以互聯(lián)網(wǎng)代表的數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)大科學(xué)、大數(shù)據(jù)和跨領(lǐng)域協(xié)同合作需要的科研創(chuàng)新生態(tài)和共享服務(wù)平臺。加快科研管理信息化建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺。鼓勵和引導(dǎo)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)科研資源和數(shù)據(jù)的開放共享。
五是強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)的普及和教育力度。加強(qiáng)青少年科學(xué)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升中小學(xué)基礎(chǔ)教育的科學(xué)教育水平，強(qiáng)化科教融合，讓科學(xué)家更深入地參與教材內(nèi)容制定。提升重要科研場館的社會開放水平，并通過數(shù)字化等新手段增強(qiáng)其普惠性。進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀的科普作品和科幻作品，讓科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究和釋放未來想象力成為青年人的新時尚。
