籌建之后為何遭遇“愁建”?

———全國政協(xié)委員與有關(guān)部委負(fù)責(zé)人專題座談推進(jìn)國家實(shí)驗室建設(shè)

　　全國政協(xié)委員李燦：該是到反思和梳理的階段了。國家實(shí)驗室不能只是建起來，而應(yīng)該做起來，應(yīng)盡快啟動。

　　全國政協(xié)常委王梅祥：堅定改革思路，不回避、不等待，建立和完善政府對國家實(shí)驗室的長效財政資助機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。

　　全國政協(xié)委員林惠民：體制機(jī)制問題是體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問題上的。看似小問題，其實(shí)都是關(guān)乎實(shí)驗室發(fā)展的大問題。

　　全國政協(xié)委員沈保根：細(xì)節(jié)問題大領(lǐng)導(dǎo)不管，小領(lǐng)導(dǎo)說了不算。久而久之，就成了絆住國家實(shí)驗室發(fā)展的大問題。

　　從沈陽材料科學(xué)國家(聯(lián)合)實(shí)驗室、北京凝聚態(tài)物理國家實(shí)驗室等第一批國家實(shí)驗室批準(zhǔn)籌建到今天，國家實(shí)驗室的建設(shè)已經(jīng)走過了十多個年頭。雖然國家實(shí)驗室在隊伍建設(shè)、創(chuàng)新研究等方面取得了一定的成績，但在籌建和運(yùn)行中暴露出來的問題也引起了多方關(guān)注。針對今年全國兩會上多位全國政協(xié)委員提交的有關(guān)加快推進(jìn)國家實(shí)驗室建設(shè)的提案，15日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織召開“提升原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)國家實(shí)驗室建設(shè)”專題座談會暨重點(diǎn)提案督辦座談會，讓委員和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人面對面，共同探討推進(jìn)國家實(shí)驗室建設(shè)。

　　“目前，國家實(shí)驗室在國家創(chuàng)新體系中的定位和與依托單位的關(guān)系尚不明確，國家對國家實(shí)驗室建設(shè)的財政支持機(jī)制也尚未建立和健全，對部分國家實(shí)驗室的財政支持力度不足，造成國家實(shí)驗室在籌建之后遭遇‘愁建’，而這些又導(dǎo)致了國家實(shí)驗室對國家重大項目的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用得不到很好的發(fā)揮，這些都是亟待解決的問題?！弊鳛橹攸c(diǎn)提案的第一提案人，全國政協(xié)常委、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授王梅祥首先表示。

　　“國家實(shí)驗室建設(shè)經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，該是到反思和梳理的階段了。國家實(shí)驗室的定位是什么?使命是什么?運(yùn)行模式和體制機(jī)制問題應(yīng)如何解決?實(shí)驗室不能只是建起來，而應(yīng)該做起來，應(yīng)盡快啟動。就像相聲里說的，第一只靴子已經(jīng)掉下來半天了，第二只靴子何時落下?如果國家實(shí)驗室建設(shè)一直這么拖下去，不僅會影響到科技創(chuàng)新，也會影響到國家的公信力。”關(guān)聯(lián)提案第一提案人、全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員、催化基礎(chǔ)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任李燦直言。

　　在王梅祥看來，現(xiàn)在首先要做的不僅是堅定改革思路，面對國家實(shí)驗室籌建中出現(xiàn)的問題，不回避、不等待，國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組更要協(xié)同各部門利益，理順部門、國家實(shí)驗室和依托單位的關(guān)系，建立和完善政府對國家實(shí)驗室的長效財政資助機(jī)制，創(chuàng)新管理模式?！爸挥邪堰@些問題都做好了，國家實(shí)驗室才能集中力量辦大事，才能成為解決國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求問題的主導(dǎo)力量?！?/P>

　　“一提起國家實(shí)驗室建設(shè)，大家往往都會提到體制機(jī)制問題，而體制機(jī)制問題是體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問題上的，比如國家實(shí)驗室的主管部門問題，人員的編制問題等?？此菩栴}，其實(shí)都是關(guān)乎實(shí)驗室發(fā)展的大問題，這些問題解決好了，體制機(jī)制問題才能解決。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院軟件研究所計算機(jī)科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會主任林惠民的話音剛落，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院物理研究所學(xué)術(shù)委員會副主任、磁學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任沈保根就對其觀點(diǎn)表達(dá)了認(rèn)同。“不錯，細(xì)節(jié)問題大領(lǐng)導(dǎo)不管，小領(lǐng)導(dǎo)說了不算。久而久之，就成了絆住國家實(shí)驗室發(fā)展的大問題。”

　　聽大家討論得如此熱烈，財政部教科文司副巡視員宋秋玲也不由地加入進(jìn)來?！盎I建國家實(shí)驗室建設(shè)這十年，我一直是參與其中的，因此我對國家實(shí)驗室的感情很深。在我看來，國家實(shí)驗室建設(shè)這件事只能由國家去做，并且只能在有了頂層設(shè)計之后才能去做，現(xiàn)在該是到下決心的時候了。關(guān)于國家實(shí)驗室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，財政部已經(jīng)準(zhǔn)備好，隨時可以拿出來供需要的國家實(shí)驗室使用?！?/P>

　　宋秋玲的話給在座的政協(xié)委員和國家實(shí)驗室負(fù)責(zé)人以莫大的鼓舞，也讓即將在本月組織委員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研的全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任、致公黨中央副主席程津培信心滿滿。“雖然國家實(shí)驗室建設(shè)走過了很長的路，但我相信好事多磨。我們將深入調(diào)研國家實(shí)驗室建設(shè)中存在的問題，提出具有可操作性的方案，和各部委一起扎實(shí)推進(jìn)國家實(shí)驗室建設(shè)進(jìn)程?！背探蚺嗾f。