民以食為天，食品安全問題，成為今年福建省兩會許多政協(xié)委員熱議的話題，關于加強食品監(jiān)管、保障食品安全的提案達20多件，他們獻計獻策，建議政府可以通過市場化的第三方檢測機構，來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務。

　　10多部門監(jiān)管食品檢測資源分散

　　記者了解到，不少政協(xié)委員認為，我省在食品安全方面的法規(guī)相對滯后，監(jiān)管出現(xiàn)一些盲區(qū)。我國現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律、法規(guī)系統(tǒng)性和完整性較差，總體性法規(guī)大多由于出臺時間早、標準要求低、覆蓋面窄，沒有充分顯示新形勢下對食品安全的需求，現(xiàn)有法律、法規(guī)不能涵蓋整條食品鏈，監(jiān)管滯后，力度不夠。

　　“在執(zhí)法過程中，部門職責不清、監(jiān)管缺位?，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制采取多機構分段管理模式?！币幻f(xié)委員說，食品監(jiān)管涉及的部門有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)檢、工商等10多個，客觀上產(chǎn)生了部門職能交叉、責任不清、監(jiān)管缺位、檢測資源分散等問題。

　　改變管理模式實現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認

　　省政協(xié)委員王惠忠建議，我省應建立快速篩查與精確檢測相結合的食品安全監(jiān)管體系，避免檢測資源浪費。結合基層食品安全監(jiān)管實際情況，建議在縣級及以下食品檢測機構，不需要按食品檢驗機構資質(zhì)要求配置設備，避免因無人操作或者沒有樣品來源造成的設備閑置、浪費，僅需要配備簡單的快速、初篩檢測設備，若遇到可疑樣品時，可將樣品送有資質(zhì)的檢測機構進行確認。

　　王惠忠認為，最重要的是，監(jiān)管部門要改變管理模式，實現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認。但目前還未真正實現(xiàn)資質(zhì)互認，需要破除行業(yè)壁壘，以達到真正的報告互認。

　　王惠忠還提出，向檢測機構購買公共服務提升政府質(zhì)量監(jiān)管水平。政府可以通過市場化的第三方檢測機構來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務，一是可以充分利用社會檢測資源來彌補目前檢測力量的不足，降低政府監(jiān)管基礎建設成本;二是第三方機構同政府部門不存在任何的利益聯(lián)系，不捆綁公信力，并在檢測周期、客戶服務等方面具有自身的優(yōu)勢，監(jiān)管部門可以及時獲取基礎數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

　　對于過期食品應加強銷毀立法

　　“過期食品的回收應加強食品回收銷毀立法。完善食品退出與銷毀機制，即過期食品退出與銷毀不再是食品生產(chǎn)、銷售的任何一方，而是由獨立的第三方機構來完成。明確規(guī)定工商行政主管部門為過期食品回收銷毀的主管部門。加大對違反過期食品退市銷毀處理制度企業(yè)的處罰力度，提高企業(yè)違法成本?！笔≌f(xié)委員楊軼琴說。

　　而省政協(xié)委員陳勇生表示，食品監(jiān)管部門要借鑒稅務部門的獎勵規(guī)定，推出關于食品安全的重獎舉措，并從心理上對摻雜制假的生產(chǎn)者實施威懾作用。從而有效形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的強大力量，確保老百姓吃上安全放心食品。