11月21日，上海市發(fā)展改革委召開新聞通氣會(huì)，針對(duì)《上海市加快打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）的主要情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　記者從上海市發(fā)展改革委了解到，當(dāng)前全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，研發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)組織方式。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有研發(fā)投入強(qiáng)度高、專業(yè)化分工細(xì)等特點(diǎn)，是研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。上海歷來(lái)是我國(guó)最具影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地之一，創(chuàng)新要素集聚，研發(fā)能力全國(guó)領(lǐng)先。近年來(lái)，上海市出臺(tái)多輪促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和方案，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新不斷取得重要成果，為提高上海研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量，加快打造全球研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地，進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能，上海市發(fā)展改革委會(huì)同上海市經(jīng)濟(jì)信息化委等相關(guān)部門印發(fā)了《若干政策措施》。

　　上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)介紹，《若干政策措施》注重發(fā)揮上海龍頭企業(yè)、科技設(shè)施、專業(yè)人才、臨床資源、金融資本等集聚優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品注冊(cè)證書落滬為關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步突出研發(fā)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并重的政策導(dǎo)向，優(yōu)化CDMO等支持政策，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥研發(fā)中心實(shí)體化運(yùn)行，引進(jìn)和培育創(chuàng)新型總部，引導(dǎo)科技孵化企業(yè)本地轉(zhuǎn)化，提高上海研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量。到2025年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地發(fā)展格局初步形成，研發(fā)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到1000億元以上，培育或引進(jìn)100個(gè)以上創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械重磅產(chǎn)品，培育50家以上具備生物醫(yī)藥研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合功能的創(chuàng)新型總部。到2030年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地地位進(jìn)一步凸顯，研發(fā)經(jīng)濟(jì)成為上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。政策核心內(nèi)容包括以下6個(gè)方面16條政策措施：

　　第一個(gè)方面是提升研發(fā)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力布局；更好發(fā)揮臨床資源集聚優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)企協(xié)同對(duì)接。

　　第二個(gè)方面是支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)新模式。持續(xù)推動(dòng)“張江研發(fā)+上海制造”，對(duì)在上海市研發(fā)并在上海市生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品繼續(xù)給予大力支持。優(yōu)化創(chuàng)新藥上市許可持有人制度支持政策；優(yōu)化改良型新藥上市許可持有人制度支持政策；優(yōu)化醫(yī)療器械注冊(cè)人制度支持政策。

　　第三個(gè)方面是引進(jìn)和培育創(chuàng)新型總部，對(duì)創(chuàng)新型總部給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；支持研發(fā)中心升級(jí)為多功能研發(fā)總部；給予相關(guān)便利化政策支持。

　　第四個(gè)方面是支持高水平孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。支持高校生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化；支持技術(shù)成果中試驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)；完善生物醫(yī)藥企業(yè)孵化培育機(jī)制。

　　第五個(gè)方面是提高生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活躍度。在上海技術(shù)交易所開設(shè)“生物醫(yī)藥專板”；試點(diǎn)推行專利開放許可制度。

　　第六個(gè)方面是支持研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的上市和使用。進(jìn)一步提升創(chuàng)新產(chǎn)品審評(píng)審批速度；加快創(chuàng)新產(chǎn)品入院使用；完善創(chuàng)新藥械納入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)推薦機(jī)制。

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