一連數(shù)月，廣東省政協(xié)專題調(diào)研組先后赴廣州、深圳、珠海及浙江、福建等地調(diào)研，并對其余已布局省實驗室的汕頭、佛山、東莞、湛江、云浮等13個市同時開展書面調(diào)研，形成調(diào)研報告并召開界別協(xié)商會議。
記者近日從報告了解到，目前，省實驗室建設(shè)取得明顯進展，戰(zhàn)略引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)，但仍存在部分省實驗室建設(shè)進度緩慢、人才引進困難等瓶頸問題。對此，省政協(xié)專題調(diào)研組從深化統(tǒng)籌布局、提質(zhì)增效、完善人才引育機制、優(yōu)化管理效能等方面建言獻策。
省實驗室產(chǎn)業(yè)帶動作用初顯
調(diào)研報告顯示，廣東目前已分3批次布局建設(shè)10家省實驗室，全省共16個地級市參與建設(shè)，覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步建成與20個產(chǎn)業(yè)集群布局相適應的省實驗室集群。
目前，省實驗室戰(zhàn)略引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)。近年來，廣東省實驗室牽頭國家重大項目60余項，承擔省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究重大項目7項，針對5G通信、自主芯片等快速啟動應急響應項目8個。面對新冠疫情，廣東省實驗室快速布局30個科技抗疫攻關(guān)項目，在病毒溯源、病毒快檢、藥物研制、疫苗開發(fā)、醫(yī)療器械等方面亦成果顯著。
“作為構(gòu)建較為完備、梯次銜接的實驗室體系的骨干力量，廣東省實驗室發(fā)展已成為廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力源。”專題調(diào)研組對此給予充分肯定的同時，亦指出一些存在問題。
其中，“人才”是高頻詞。調(diào)研報告指出，目前人才引進困難現(xiàn)象普遍存在，集聚效果不明顯。如廣州、深圳的部分省實驗室團隊依然存在高層次人才雙聘占比過大、全職全時人員較少、優(yōu)秀青年科學家數(shù)量不足等問題。
優(yōu)化政策加速高層次人才集聚
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于廣東省實驗室是分批次建設(shè)，各參與建設(shè)的地區(qū)支撐能力不盡相同。部分地區(qū)的省實驗室引才渠道和機制不健全，“大師級”“領(lǐng)軍型”人才更是難引進、留不住。
對此，調(diào)研報告建議調(diào)整優(yōu)化“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”和“揚帆計劃”等人才政策，制定省實驗室高端人才專項支持計劃，對頂尖人才采用“一事一議”方式給予重點支持。
發(fā)揮重要科技基礎(chǔ)設(shè)施對人才的吸引力，集聚一批以全時聘用為主的人才隊伍，也是專題調(diào)研組關(guān)切的焦點。目前大多數(shù)省實驗室核心人才隊伍多以雙聘、兼職等柔性引進方式為主，在規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面與國內(nèi)外先進實驗室還存在一定差距。
對此，調(diào)研報告提出，可實行人員分類管理，設(shè)定以全職人員為主、雙聘人員（兼職人員）和流動人員為輔的合理構(gòu)成，對于柔性引進人才項目探索實行揭榜制。
此外，省政協(xié)委員還建議，切實落實創(chuàng)新人才在子女入學、人才落戶、配偶安置、醫(yī)療服務、住房安排等方面的保障。
調(diào)研組對人才聚集、人才隊伍建設(shè)的關(guān)注，也源于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇。如何優(yōu)化科技人才引育，發(fā)揮粵港澳三地聯(lián)動優(yōu)勢，實現(xiàn)更高水平的科技自立自強？
報告建議，要強化省實驗室間的交流協(xié)作，推進資源互通互享，以聚力建設(shè)“強核心”。如加強與高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的有機聯(lián)系，聚力做高校做不了、企業(yè)不愿做的任務，將省實驗室建設(shè)列入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設(shè)的重大任務。
省政協(xié)委員還認為，要充分利用港澳的開放優(yōu)勢、科技創(chuàng)新力強、國際聯(lián)系廣泛等稟賦，爭取國內(nèi)外更多的戰(zhàn)略科技資源參與省實驗室建設(shè)。
在政策方面，調(diào)研報告建議盡快研究制定與出臺省實驗室運行管理系列專項文件。同時，建立完善的高端創(chuàng)新團隊知識產(chǎn)權(quán)服務體系，壓實承建市責任，落實其在資金保障、用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人才政策等方面的支持措施。
