5月12日，海南省委書記沈曉明、省長(zhǎng)馮飛均參與了崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室的揭牌儀式。書記、省長(zhǎng)共同為一個(gè)新單位揭牌，在海南當(dāng)?shù)厍八从?。沈曉明表示，該?shí)驗(yàn)室的成立本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，將按照一流實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)，站在國(guó)家的立場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。

一直以來，種子被喻為農(nóng)業(yè)“芯片”，其重要性不言而喻。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心主任王剛毅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，種子是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的源頭，也是整個(gè)價(jià)值鏈的源頭。掌握了種子上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能對(duì)后面各個(gè)環(huán)節(jié)去進(jìn)行把控。“無論是利益分割、整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局，乃至定價(jià)權(quán)，都建立在種子自主自控的基礎(chǔ)上。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，實(shí)際上，種業(yè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室或科研機(jī)構(gòu)，在全國(guó)多地已不在少數(shù)。但在王剛毅看來，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室有其不可復(fù)制性。“從管理模式來看，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度集成，放眼種業(yè)領(lǐng)域，這種集成度的實(shí)驗(yàn)室放在全國(guó)來看，算是第一家。”

打通“產(chǎn)學(xué)研”痛點(diǎn)

解決種業(yè)“卡脖子”難題，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于疏通產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)。

“過去，育種這個(gè)事一直是科研機(jī)構(gòu)在做。但是科研機(jī)構(gòu)的目標(biāo)和市場(chǎng)目標(biāo)可能不一樣。“王剛毅向記者坦言，一些實(shí)驗(yàn)室做科研的目標(biāo)是發(fā)論文，但是市場(chǎng)要的不是這個(gè)，而是能推廣、有商業(yè)價(jià)值、能真正解決現(xiàn)有問題。

然而長(zhǎng)期以來，企業(yè)卻難以接過種業(yè)研發(fā)的接力棒。一方面，我國(guó)種業(yè)公司存在“小而散”的問題，企業(yè)研發(fā)投入受限，具備育繁推一體化能力的企業(yè)數(shù)量有限。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)前十強(qiáng)僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)15.8%的份額。另一方面，雖然高校和種業(yè)企業(yè)接觸十分頻繁，但實(shí)際合作效果并不理想，尚未實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

王剛毅稱，“科研院所和高校的主要目的是取得學(xué)術(shù)成果，往往對(duì)市場(chǎng)需求不熟悉、不了解，甚至沒興趣。而企業(yè)追求的是直接能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，滿足市場(chǎng)需求。純學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)換成實(shí)際生產(chǎn)力，中間上線周期太長(zhǎng)，短期很難見效，企業(yè)也等不及。”

新成立的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，就是在種業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)解決產(chǎn)學(xué)研痛點(diǎn)的首次嘗試。王剛毅指出，該種子實(shí)驗(yàn)室直接選址在崖州灣科技園的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，既有農(nóng)科院一類的科研院所，也有中種集團(tuán)這類帶有研發(fā)色彩的企業(yè)。“農(nóng)大實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等都聚在一起，形成一個(gè)科研成果、成果轉(zhuǎn)化的科研交流平臺(tái)。他們之間的交互成本非常低，而且能夠盡可能地實(shí)現(xiàn)種質(zhì)保護(hù)或研發(fā)這條鏈條上的信息對(duì)稱。這是很大一個(gè)突破。而且目前來看，其他地區(qū)很難復(fù)制。”

這一點(diǎn)直接體現(xiàn)在該實(shí)驗(yàn)室的組織架構(gòu)上。實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)由海南省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、三亞市政府、三亞崖州灣科技城管理局等4個(gè)政府單位，中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等10個(gè)科研院所和大專院校，中國(guó)種子集團(tuán)有限公司等5個(gè)企業(yè)單位以及國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心2個(gè)平臺(tái)單位構(gòu)成，在組成成分上形成高校、院所、企業(yè)、政府產(chǎn)學(xué)研政緊密結(jié)合的構(gòu)架。

全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)打響第一槍。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2020年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》中已經(jīng)提出，要全面構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系。

如何構(gòu)建這一創(chuàng)新體系？對(duì)此，中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬淑萍指出，第一步就要明確創(chuàng)新分工。種業(yè)基礎(chǔ)性公益性技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)由國(guó)家級(jí)科研教學(xué)單位承擔(dān)；以育種為核心的應(yīng)用技術(shù)、品種創(chuàng)新，應(yīng)通過市場(chǎng)化機(jī)制，由企業(yè)承擔(dān)。其次是創(chuàng)新攻關(guān)模式。對(duì)以品種為核心的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)以種子企業(yè)為主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立商業(yè)化育種模式，協(xié)同攻關(guān)；對(duì)于種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，應(yīng)以優(yōu)勢(shì)科研教學(xué)單位為主，組織優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

充分相信科學(xué)家

種子實(shí)驗(yàn)室選址海南，也是難以復(fù)制的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過60多年的發(fā)展，海南已成為全國(guó)育種圣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有來自全國(guó)29個(gè)省份超過700家“育、繁、推”相關(guān)單位上萬名科技人員到海南從事南繁工作。累計(jì)超過2萬個(gè)主要農(nóng)作物新品種通過南繁加代、繁育，占到全國(guó)育成新品種的70%以上。

“除了先天條件，海南優(yōu)越的自貿(mào)港政策對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)都極具吸引力，全球動(dòng)植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地等平臺(tái)的建設(shè)，將成為引進(jìn)國(guó)外種質(zhì)資源的重要通道，極大便利基礎(chǔ)科研、國(guó)際交流和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供獨(dú)特條件。” 中國(guó)工程院院士戴景瑞認(rèn)為。

現(xiàn)如今，三亞崖州灣科技城引進(jìn)中種集團(tuán)、隆平高科、德國(guó)科沃斯等300多家國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)，中科院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等下屬16家育種研究機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)作，初步構(gòu)建了實(shí)驗(yàn)室、基地、人才及科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體的創(chuàng)新生態(tài)。

需要指出的是，突出創(chuàng)新體制機(jī)制，探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理機(jī)制，是崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室的另一大亮點(diǎn)。

據(jù)崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室主任楊維才介紹，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行市場(chǎng)化方式運(yùn)作，將采取新型用人機(jī)制，靈活配置人力資源；按“立規(guī)矩、設(shè)目標(biāo)、少干預(yù)、見成效”的原則，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)決策制和主任負(fù)責(zé)制，充分相信科學(xué)家；采取“揭榜掛帥”方式吸引優(yōu)勢(shì)力量聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿和市場(chǎng)急需開展重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成一批重要種業(yè)科研成果，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。

“實(shí)際上，過多的不必要的行政干預(yù)只會(huì)降低效率。種子實(shí)驗(yàn)室明確方向和標(biāo)準(zhǔn)，最大程度減少行政干預(yù)，最終用效果說話，這種在內(nèi)部管理制度上的創(chuàng)新探索，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)來做是非常及時(shí)的，未來在全國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校也可以復(fù)制、推廣。”王剛毅如此評(píng)價(jià)。

強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也將成為建好實(shí)驗(yàn)室的重要一環(huán)。長(zhǎng)期以來，種業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題已不容忽視。安徽省農(nóng)科院園藝所副研究員江海坤曾指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的基本是小企業(yè)，自我創(chuàng)新能力很弱，“拿來主義”盛行，種質(zhì)資源同質(zhì)化比較嚴(yán)重。比如某進(jìn)口番茄種子，產(chǎn)量比較高，國(guó)內(nèi)種企就直接模仿。

近期，最高人民法院就審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件司法解釋向社會(huì)公開征求意見，其中一大目的就是在未來加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)的執(zhí)法力度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

種子從研發(fā)到最后落地，中間往往要經(jīng)過好多個(gè)版本和好幾代人的努力。王剛毅指出，一旦進(jìn)入市場(chǎng)之后，可能其他人稍微加以改良就是一個(gè)新品種，而且不需要對(duì)原來的品種付任何費(fèi)用，也缺乏這方面的法律保護(hù)。長(zhǎng)此以往，這可能導(dǎo)致種業(yè)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，乃至劣幣驅(qū)逐良幣。

正因此，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室也尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以保護(hù)科研人員的積極性。沈曉明在揭牌儀式上強(qiáng)調(diào)，實(shí)驗(yàn)室將注重接軌國(guó)際，用好海南政策，尤其是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好系統(tǒng)配套，確保實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)營(yíng)。