劉若鵬：

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)

5家“國(guó)重”發(fā)展遇相應(yīng)阻礙

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，在深全國(guó)人大代表劉若鵬提出“進(jìn)一步加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度并在先行示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)的建議”。企業(yè)類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)重”)是科技部依托企業(yè)建設(shè)的，面向社會(huì)和行業(yè)未來發(fā)展需求，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等而設(shè)立的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

為深入了解國(guó)重在企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新的作用，劉若鵬對(duì)建設(shè)“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的先行示范區(qū)5家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展集中調(diào)研。5家實(shí)驗(yàn)室分別依托華為、中興、華大、光啟和中廣核建設(shè)，這5家國(guó)重?fù)碛兄T多“共同”特征，走出了一條極具深圳特色的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展之路。

劉若鵬認(rèn)為，深圳5家國(guó)重所涉及的領(lǐng)域均處于中美“科技戰(zhàn)”的最前沿，應(yīng)用領(lǐng)域涉及5G、移動(dòng)通信、基因科技、高端裝備、核能等國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，影響世界產(chǎn)業(yè)格局。5個(gè)國(guó)重通過核心底層專利布局，累計(jì)獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)專利達(dá)到2000余件，占據(jù)各領(lǐng)域領(lǐng)先地位。更為主要的是，這些實(shí)驗(yàn)室所從事的底層科學(xué)對(duì)整個(gè)領(lǐng)域的影響力巨大，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

另外，面向行業(yè)重大科研難題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。專攻核心關(guān)鍵領(lǐng)域最重大的科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)，跨越了從底層科學(xué)研究到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的技術(shù)鴻溝。5家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均實(shí)現(xiàn)完全、自主的源頭科技創(chuàng)新，運(yùn)營(yíng)體系和評(píng)價(jià)體系自主可控。

劉若鵬說，隨著調(diào)研的深入，特別是面對(duì)未來的發(fā)展，5家國(guó)重發(fā)展道路上也遇到了相應(yīng)的阻礙。包括社會(huì)認(rèn)可度低、人才儲(chǔ)備不足、配套資源支持不足等問題。雖有創(chuàng)新載體的實(shí)質(zhì)且對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，如國(guó)內(nèi)頂尖的電磁性能測(cè)試緊縮場(chǎng)系統(tǒng)、全球最大的核電安全關(guān)鍵系統(tǒng)同化平臺(tái)等大型科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置，但未納入重大科學(xué)裝置的范圍內(nèi)。各國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擁有豐富的前沿技術(shù)領(lǐng)域的科研資源，尤其在工程化研究方面處于國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先地位，而與之匹配的人才是十分匱乏的，與之相應(yīng)的具有人才培養(yǎng)的話語權(quán)的高?；驒C(jī)構(gòu)，缺乏實(shí)驗(yàn)室這樣豐富的資源。

實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)僅有依托單位自有資金這一個(gè)來源。在國(guó)重開展的重大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域中，沒有與地方政府形成良好的互動(dòng)，未能體現(xiàn)出國(guó)重對(duì)重大科學(xué)問題攻克所作出的貢獻(xiàn)，在相應(yīng)的配套政策、資金上穩(wěn)定的支持。

劉若鵬：

建議深圳組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體

為“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”，鑒于深圳這5家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家尖端裝備、生命科學(xué)、通信技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域做出的重大貢獻(xiàn)，劉若鵬建議，深圳先行先試，組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體，并向全國(guó)總結(jié)推廣“貝爾實(shí)驗(yàn)室”群的創(chuàng)新模式，挑戰(zhàn)世界科技前沿課題。

另外，劉若鵬還建議加大人才培養(yǎng)力度，改革人才評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)國(guó)家在前沿技術(shù)領(lǐng)域的人才梯隊(duì)力量。針對(duì)相應(yīng)的新興領(lǐng)域培養(yǎng)博士后、博士和碩士等，將相應(yīng)的名額直接分配給國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由實(shí)驗(yàn)室牽頭與高校聯(lián)合培養(yǎng)，解決人才培養(yǎng)和激發(fā)工程研究的積極性；在人才評(píng)價(jià)和選拔體系中，重視國(guó)重平臺(tái)核心參與人員的貢獻(xiàn)，在重大人才選拔中如工程院院士推選、職稱評(píng)定體系試點(diǎn)改革突破時(shí)間限制等，優(yōu)先考慮國(guó)重的優(yōu)秀人才，使參與國(guó)重的企業(yè)人才獲得科技工作者身份認(rèn)同感，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情。

劉若鵬還建議推廣深圳國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制。深圳這五家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是完全自主科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，也真正做到了“三不”，就是：不讓外行的評(píng)價(jià)內(nèi)行的，不讓低水平的評(píng)價(jià)高水平的，不讓坐而論道的評(píng)價(jià)實(shí)干的。

另外，設(shè)立大科學(xué)裝置前沿研究的定向資助項(xiàng)目，給予大型科學(xué)裝置在建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面相應(yīng)配套政策及資金支持，以支撐大型科研裝置順利搭建和運(yùn)行，為上下游領(lǐng)域內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供共享。