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技術(shù)導(dǎo)航 | 重視實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理 提升實(shí)驗(yàn)室競爭能力(二)

   2020-05-14 宮兆合,博士1571
核心提示:實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的重要力量,是從事符合性驗(yàn)證的重要工具。
 

實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的重要力量

是從事符合性驗(yàn)證的重要工具

 

創(chuàng)新

 

INNOVATE

 

 

 

科技

 

小代君說

 

2.3 國防科技授權(quán)資質(zhì) 

02

國防科技實(shí)驗(yàn)室分為國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、國防科技工業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用中心(創(chuàng)新中心)三類,分別對應(yīng)科技部管理的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心。1992年,為加強(qiáng)國家安全相關(guān)國防工業(yè)的發(fā)展,考慮到國防科技科學(xué)研究的特殊性,原國防科工委決定啟動國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。目前該類實(shí)驗(yàn)室由國家國防科技工業(yè)局管理。

2.4部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)

 

 

 

 國家部分部委(局)、中國科學(xué)院、副部級以上國有大型企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展也制定了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度,負(fù)責(zé)各行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)管理。如教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)急部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家市場監(jiān)督管理總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程中心)、國家藥品監(jiān)督管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、航空工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 

2.5省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市的科技廳(委)、發(fā)展改革委根據(jù)科技部、國家發(fā)改委的實(shí)驗(yàn)室管理序列,也各自制定管理制度,分別核定省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。各省科技廳制定管理辦法負(fù)責(zé)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程研究中心評定管理,如《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(暫行)。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委制定管理制度,評定省工程實(shí)驗(yàn)室、省工程研究中心,如《山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法(2018年修訂)》。

各省、自治區(qū)、直轄市其他廳局委也制定政策,評出自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。如山東省教育廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 

 

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測資質(zhì)

03

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測資質(zhì)包括政府授權(quán)的行政許可資質(zhì)、國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)、國外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)。

 

3.1行政許可資質(zhì)

 

 

 

政府授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)由市場監(jiān)督管理部門及其他部分部委(局)或地方相應(yīng)廳局依法依規(guī)評定并授權(quán)。

 

3.1.1市場管理部門授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)以下五類實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)許可:(一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(四)為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)原國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)國家產(chǎn)品質(zhì)量中心的授權(quán)。主要依據(jù)《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》,依托法人單位授權(quán)國家質(zhì)檢中心。國家對承擔(dān)政府部門組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁檢驗(yàn)等工作,并以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行授權(quán)制度。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)。縣級以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要,采取以下形式授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu),在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu);授權(quán)建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);授權(quán)某一部門或某一單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),對其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定;授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)。

另外,對于強(qiáng)制性產(chǎn)品(3C)認(rèn)證檢測的實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)國家市場監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督司考核認(rèn)定。

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3.1.2其他部委、地方局委認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室

法律特別規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)(包括產(chǎn)品型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu))認(rèn)定,不能按照《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》要求由市場管理部門許可,而是由專門法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)部委授權(quán)。如軍隊(duì)管理部門負(fù)責(zé)從事軍隊(duì)校準(zhǔn)、檢測的實(shí)驗(yàn)室的許可,省級司法部門負(fù)責(zé)的司法檢定實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)許可,藥品管理部門負(fù)責(zé)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

 

3.2國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)

 

 

 

3.2.1實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可

國家認(rèn)證認(rèn)可委員會授權(quán)國家認(rèn)證認(rèn)可中心(CNAS)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,包括:檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、醫(yī)學(xué)測量參考實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、能力驗(yàn)證提供者認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)級別認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)動物機(jī)構(gòu)認(rèn)可、科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可屬于自愿性認(rèn)可,不具備對社會出具公證性證據(jù)的法律效力。是我國加入WTO的結(jié)果,可以提升市場競爭力。

3.2.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可

實(shí)驗(yàn)室可以申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì),從事檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。

 

3.3國外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可

 

 

 

國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室可以向國外認(rèn)可機(jī)構(gòu)提出申請,由國外認(rèn)可機(jī)構(gòu)依據(jù)各自認(rèn)可準(zhǔn)則,經(jīng)評定授予相應(yīng)資質(zhì),此類資質(zhì)只在授權(quán)許可的國外地區(qū)有效。如農(nóng)業(yè)部蔬菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心獲得國際種子協(xié)會認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室,廣州廣電計(jì)量檢測股份有限公司(簡稱廣電計(jì)量)獲得美國船級社(ABS)船舶有害物質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

 

相信各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合自身現(xiàn)狀,制定客觀的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)申請計(jì)劃,逐漸獲取一個或多個相關(guān)資質(zhì),將極大增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展軟實(shí)力,拓展生存和發(fā)展空間。

 

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《作者故事》

WRITER STORY

宮兆合,博士,材料科學(xué)與工程專業(yè)博士后、信息科學(xué)與工程專業(yè)博士后;參與56個實(shí)驗(yàn)室具體建設(shè)工作;獲軍隊(duì)科技進(jìn)步二等獎2項(xiàng)、軍隊(duì)科技進(jìn)步三等獎1項(xiàng),獲部級科技進(jìn)步二等獎2項(xiàng),三等獎4項(xiàng),6次獲得原質(zhì)檢總局論文比賽獎項(xiàng),出版專著1部,發(fā)表論文40余篇。

 

 
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