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技術導航 | 高校實驗室安全管理體系建設探討

   2020-04-20 **研究院 何允剛 副處長1469
核心提示:高校實驗室安全管理是一項系統(tǒng)工程
 實驗室設計理念分享

 

 

 DISCUSSION ON SAFETY MANAGEMENT SYSTEM ConSTRUCTION OF UNIVERSITY LABORATORIES

 

高校實驗室安全管理體系建設探討

小代君說

高校實驗室安全管理是一項系統(tǒng)工程,涉及部門多,協同要求嚴;專業(yè)領域廣,技術含量高;業(yè)務鏈條長,管控難度大;事故影響壞,工作責任重。因此,必須堅持“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)管”的系統(tǒng)化思維,從組織機構、規(guī)章制度、風險評估、教育培訓、技防措施、監(jiān)督檢查等方面,構建科學完善的實驗室安全管理體系。

01

組織機構體系

高校應構建學校、院系、實驗室三級安全管理組織體系。在學校層面,指定一名副校長分管實驗室安全工作,并明確實驗室與設備管理部(處)作為主管部門和牽頭機構;成立分管副校長任主任、相關業(yè)務處辦領導為成員的實驗室安全管理委員會,作為全校實驗室安全管理工作的議事協調機構,委員會辦公室設在實驗室與設備管理部(處);各相關處辦按照職能分工,在委員會的統(tǒng)一指導下,負責各專業(yè)領域的實驗室安全工作。在院系層面,由院系主要領導作為實驗室安全的第一責任人,一名副職領導具體負責本院系實驗室安全工作,至少明確一名專職人員承辦實驗室安全管理事宜。

 

在實驗室層面,室主任作為本實驗室安全的第一責任人,至少指定一名正式人員,作為兼職安全管理員;課題組負責人對本課題組安全工作負主責;實驗室每個房間均指定一名正式人員,作為兼職安全員。

02

規(guī)章制度體系

 

高校實驗室安全規(guī)章制度主要包括管理制度及實施細則、技術標準或規(guī)范、儀器操作規(guī)程/作業(yè)指導書和應急處置預案。學校、院系、實驗室三級管理組織在制定規(guī)章制度時,應分工協作,各司其責,各有側重。

 

在學校層面,依據國家法規(guī)標準,在充分調研的基礎上,制定一部實驗室安全管理“母法”,明確各部門和單位的職責分工、安全工作內容、主要業(yè)務流程、監(jiān)督獎懲機制等,作為全校開展實驗室安全工作的基本依據。


機關相關業(yè)務部門依據該“母法”,圍繞儀器設備安全、?;钒踩⑤椛浒踩?、危險實驗安全、實驗廢棄物安全、生物安全、消防安全、水電暖和用房安全等,制定專項管理制度和標準規(guī)范。在院系層面,結合本單位安全重點,制定相應實施細則,并完善通用類應急處置預案。在實驗室層面,重點圍繞本實驗室特點需求,補齊某些專業(yè)領域和實驗活動的儀器操作規(guī)程、作業(yè)指導書以及應急處置預案。

03

風險評估體系

 

開展安全風險評估,是摸清安全風險點,明確安全管理重點的有效手段,也是高校實驗室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。完整的安全評估工作包括危險識別,風險評估,預防管控以及事故處置四個環(huán)節(jié)。

 

高校應緊緊圍繞實驗室“三高”,即高?;瘜W品、高危設施設備和高危實驗活動,梳理并建立學校、院系和實驗室三級安全風險清單,逐項明確可能發(fā)生的安全事故及危害結果,科學劃分安全風險等級,合理制定每個風險等級目標的管理制度、技術標準、SOP和應急處置預案,優(yōu)化資源投向投量,落實分級分類管控,提高精確化管理水平。

 

按照事故應急處置預案,定期組織相關部門、單位和人員,圍繞救援器材裝備和急救藥品使用以及事故發(fā)生后的緊急處置和人員疏散救治等,開展演練演習活動,提高應對突發(fā)事故的能力,降低事故損失。

04

教育培訓體系

 

安全教育和培訓既有聯系,又有區(qū)別。安全教育強調普適性、通用性,主要目的是熟悉政策制度,強化安全理念,提高安全意識;安全培訓側重于專業(yè)性、操作性,主要目的是確保人員掌握具體的知識和技能。高校要堅持實驗室安全教育和培訓兩手抓,兩手都要硬。


在安全教育方面,要制定學校和院系兩級實驗室安全教育年度計劃,定期對全校師生特別是入學新生、新聘人員等,開展實驗室安全政策法規(guī)和通用知識教育;結合本?;蚱渌咝0l(fā)生的實驗室安全事故,開展警示教育;安全教育可采取集中授課、宣傳視頻、報刊展板等多種形式,分級分類組織實施。


在安全培訓方面,國家、當地政府和學校法規(guī)制度要求持證上崗的,如實驗動物使用管理、輻射安全與防護、特種設備裝置使用管理等,必須參加培訓并取得上崗資格;所有實驗室新進人員,必須接受必備的安全知識技能培訓,考核合格后方可進入實驗室;所有從事高危實驗活動的人員,必須事先通過專業(yè)技能訓練和考核,確保規(guī)范操作。

05

技防措施體系

 

完善的技防設施設備,是有效降低實驗室安全風險的基本前提,也是發(fā)生事故時減少人員傷亡和財產損失的重要保障。

 

實驗室安全技防措施主要包括六大類:環(huán)境控制裝置,如溫濕度和壓力控制設備、空氣凈化過濾裝置等;監(jiān)控報警系統(tǒng),如入侵報警、危險物泄漏報警、防盜監(jiān)控、消防報警等;消防設施設備,如砂箱、滅火毯、滅火器、消防栓、水龍帶等;危險品儲運裝置,如專業(yè)儲存柜、樣本運輸箱、保險柜、鋼瓶固定架、液氮罐、超低溫冰箱、酸缸、鉛罐等;人員防護裝具,如防護服、防毒面具、護目鏡、口罩、手套等;應急處置設備,如緊急噴淋、洗眼器、急救包等。高校應結合實驗室類別特點,根據安全風險評估結果,分類制定并嚴格落實技防設施設備建設或配備標準。

 

在新建改建科研用房、購置大型儀器設備時,堅持與技防措施“同時規(guī)劃設計、同時施工配備、同時投入使用”,防止出現因先天缺陷導致的實驗室安全隱患。對于已建成或配備的技防設施設備,應設立專項維修改造基金,定期組織檢查自查,及時更新升級,確保性能完好。

06

檢查監(jiān)督體系

 

做好檢查監(jiān)督,是及時發(fā)現消除安全隱患、確保安全管理體系有效運轉的重要屏障。開展實驗室安全檢查監(jiān)督,必須堅持綜合檢查和專項檢查相結合、上級抽查和日常巡查相銜接、檢查和獎懲相配套的基本原則。

 

具體來說,學校每季度至少組織一次實驗室安全大檢查,院系每月至少開展一次實驗室安全檢查,實驗室和課題組每周至少開展一次實驗室安全自查,實驗室房間安全員堅持每日巡查;遇有重大事件或特殊管控時期,還應組織專項檢查;所有檢查和自查均應做好記錄,發(fā)現問題隱患及時整改上報。

 

學校實驗室安全管理委員會每季度召開安全形勢分析會,研究解決各級安全檢查發(fā)現的問題以及各單位提出的困難。檢查監(jiān)督工作必須配套必要的獎懲機制,將單位和個人的評先評優(yōu)、成長進步與實驗室安全管理績效掛鉤,確保獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,否則就會流于形式。

實驗室安全管理體系建設是一個不斷完善升級的過程。高校管理者必須嚴格遵循“計劃、執(zhí)行、檢查、整改”的工作思路,不斷查找補齊管理體系中的“短板”,才能確保實驗室安全風險可防可控,才能為教學和科研活動提供安全穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。


 

 
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