近日，十三屆全國人大常委會第十四次會議第一次全體會議聽取了全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員高虎城所作的關(guān)于提請審議《中華人民共和國生物安全法（草案）》議案的說明。十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議，審議生物安全法草案。

生物技術(shù)是一把“雙刃劍”，既有其危險性，也為人類帶來益處。生物安全法草案將統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩方面的要求。一方面，草案將積極應(yīng)對國家生物安全挑戰(zhàn)，構(gòu)建國家生物安全體系；另一方面，生物安全立法將國家生物安全能力建設(shè)納入法律。

針對我國法律對前一時期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題，草案明確了相應(yīng)的責(zé)任及處罰，填補(bǔ)了法律空白。

據(jù)悉，草案規(guī)范、調(diào)整的范圍包括八大類：一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情；二是研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)；三是保障實(shí)驗(yàn)室生物安全；四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全；五是防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性；六是應(yīng)對微生物耐藥；七是防范生物恐怖襲擊；八是防御生物武器威脅。

由于立法涉及范圍廣泛，草案在管理體制上明確實(shí)行“協(xié)調(diào)機(jī)制下的分部門管理體制”。

在制度設(shè)置上，草案建立了通用的制度體系，如監(jiān)測預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄清單管理體系、風(fēng)險評估體系等，并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等。

草案設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè)，主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財政資金支持和政策扶持等。