國家實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新中心的科學(xué)高地和創(chuàng)新成果的策源地

2015年10月，黨中央在十八屆五中全會(huì)上提出“在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室”的重要戰(zhàn)略決策。之后，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合、多次強(qiáng)調(diào)要布局國家實(shí)驗(yàn)室，并提出明確要求。國家實(shí)驗(yàn)室是國家創(chuàng)新體系的核心和關(guān)鍵，是體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家參與世界科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要支撐。

近年來，上海以科創(chuàng)中心建設(shè)為契機(jī)，大科學(xué)設(shè)施群為基石，聚焦生命科學(xué)和信息技術(shù)領(lǐng)域，與中科院共建“張江實(shí)驗(yàn)室”；安徽、北京、上?；谖覈诹孔宇I(lǐng)域的國際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擬組建網(wǎng)絡(luò)化布局的“量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室”；還有廣東、浙江也在抓緊布局。

“時(shí)不待人，建議國家盡快在有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)啟動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室部署和建設(shè)。”王建宇說，目前，北京、上海、安徽等地正在加快科技創(chuàng)新中心或綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，國家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該是其中的核心部分和科學(xué)高峰，沒有科學(xué)的高峰，具有國際影響力的科創(chuàng)中心也就失去了最重要的內(nèi)涵。國家實(shí)驗(yàn)室就是要解決國家的科技核心競(jìng)爭(zhēng)力問題。目前，國際上科技前沿和高地的競(jìng)爭(zhēng)十分激勵(lì)，稍不留意，就會(huì)失去最佳發(fā)展時(shí)期，失去領(lǐng)先的地位。例如，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國量子技術(shù)的領(lǐng)先就耿耿于懷。所以一定抓住一切機(jī)會(huì)，降低時(shí)間和機(jī)會(huì)成本，確保競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

“我建議，在建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室的過程中，應(yīng)該以實(shí)驗(yàn)室需要承擔(dān)的國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為核心導(dǎo)向來設(shè)定學(xué)科的領(lǐng)域和方向，而不是簡單的爭(zhēng)論專業(yè)性和綜合性的問題。”王建宇代表認(rèn)為，從當(dāng)前世界科技發(fā)展趨勢(shì)來看，重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)與成果越來越依賴于大協(xié)作、綜合性、高強(qiáng)度的科研活動(dòng)。國際許多國家實(shí)驗(yàn)室正加速從單一學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域向跨學(xué)科、綜合性研究轉(zhuǎn)變。“所以，我們既要圍繞必爭(zhēng)的單一的科技領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)性國家實(shí)驗(yàn)室，也應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的需求，建設(shè)多學(xué)科交叉的綜合性國家實(shí)驗(yàn)室，二者之間互為補(bǔ)充，良性發(fā)展。”

以探索國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制為契機(jī)，深化國家科技創(chuàng)新機(jī)制的改革

“建議探索國家為主、多方投入，科學(xué)高效的國家實(shí)驗(yàn)室管理體制。”王建宇說，當(dāng)前，中國科技創(chuàng)新已從跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國的目標(biāo)，急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，盡快啟動(dòng)在學(xué)科上有原創(chuàng)性和顛覆性，并且目前處于國際領(lǐng)先地位的專業(yè)性的國家實(shí)驗(yàn)室（如量子信息技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室），同時(shí)也盡快啟動(dòng)國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求明確，能夠解決國家核心競(jìng)爭(zhēng)力并已具備良好基礎(chǔ)的國家實(shí)驗(yàn)室（如上海張江實(shí)驗(yàn)室），盡快形成以國家實(shí)驗(yàn)室為核心的科研協(xié)同創(chuàng)新體制的新格局。

王建宇認(rèn)為，應(yīng)該賦予國家實(shí)驗(yàn)室在科技發(fā)展方向、科技資源使用和用人機(jī)制方面的更多的自主權(quán)。充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室的科技發(fā)展決策和資源配置中的話語權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大國家實(shí)驗(yàn)室的用人自主權(quán)，打破地方及原單位人事圍墻，鼓勵(lì)科研院所及高校的優(yōu)秀人才在原單位和國家實(shí)驗(yàn)室自由雙向流動(dòng)和必要的雙聘機(jī)制；國家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與大學(xué)、其他科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，形成功能上的補(bǔ)充機(jī)制、成果上的共享機(jī)制以及人才上的流動(dòng)機(jī)制，形成多方合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新模式，提升科研體系的整體效能。