會議決定,在試點基礎(chǔ)上向全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求,對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。上半年在全國做到將工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半,減至120個工作日以內(nèi)。
“通過放管服改革,放寬基礎(chǔ)設(shè)施等一些領(lǐng)域的進入門檻,吸引更多民營資本參與,既有利于實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的目標,又有利于解決中長期民企發(fā)展信心的問題。”交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受上證報記者采訪時表示。
去年年初,國務(wù)院決定由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負責工程建設(shè)項目審批制度改革工作。改革的主要目標是,2018年試點地區(qū)審批時間由平均200多個工作日壓減至120個工作日,2019年上半年全國實現(xiàn)這一目標,2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
為推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境部署,立足更多向市場放權(quán)、強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,國務(wù)院常務(wù)會議還決定,聚焦更大激發(fā)市場活力,再取消企業(yè)名稱預(yù)先核準、一些產(chǎn)品注冊初審等25項行政許可事項,將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權(quán)限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本,也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。
此外,會議還出臺了一系列促進家政服務(wù)提質(zhì)擴容的措施。一要促進家政服務(wù)企業(yè)進社區(qū),鼓勵連鎖發(fā)展,提供就近便捷的家政服務(wù)。大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網(wǎng)中介等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)。二要加強家政服務(wù)技能培訓,推動質(zhì)量提升。在有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè),支持符合條件的家政服務(wù)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦家政服務(wù)類職業(yè)院校。三要推進家政服務(wù)標準化,推廣示范合同。建立誠信體系,實施規(guī)范監(jiān)管。四要加大政策扶持。按規(guī)定對小微家政服務(wù)企業(yè)給予稅費減免。鼓勵地方以政府購買服務(wù)方式,為化解行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供家政服務(wù)培訓。支持員工制家政服務(wù)企業(yè)配建職工集體宿舍。
在唐建偉看來,近年來我國家政服務(wù)業(yè)整體保持良好發(fā)展勢頭,家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,但家政服務(wù)業(yè)供不應(yīng)求矛盾仍然存在,高端家政服務(wù)需求持續(xù)增長。為了適應(yīng)老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實施需求,加快家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將有利于帶動就業(yè)、拉動內(nèi)需。