為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管并重”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“事中、事后”監(jiān)管，加大食品安全監(jiān)管力度，推動(dòng)《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》有效實(shí)施，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管總局)決定聯(lián)合開展2017年度食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

貫徹落實(shí)《食品安全法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》等相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和多元治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)誠(chéng)信、健康的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，不斷規(guī)范食品檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提升檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性。

近期，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)向地方質(zhì)檢兩局下發(fā)2017年度認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，部署開展食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和計(jì)劃，自行組織或者會(huì)同本省(自治區(qū)、直轄市)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)所有獲得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查(各地區(qū)自行協(xié)調(diào)組織，盡可能增加現(xiàn)場(chǎng)檢查的比例)，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，對(duì)偽造數(shù)據(jù)、不檢測(cè)出報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告行為的機(jī)構(gòu)從嚴(yán)查處，持續(xù)提升食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的規(guī)范性和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可溯源性，提升社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)食品安全的信心。

各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門組織的監(jiān)督檢查方案及結(jié)果應(yīng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局報(bào)告。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將排查結(jié)果通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局在全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)采取“雙隨機(jī)”方式抽取200家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，其中食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的山東、河南、廣東、浙江、湖北、湖南、四川、遼寧、云南9個(gè)地區(qū)各抽取10家機(jī)構(gòu)，其他各省(自治區(qū)、直轄市)抽取5家機(jī)構(gòu)。檢查人員由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、食品藥品監(jiān)管總局從已確定的專家?guī)熘须S機(jī)選取，共組成40個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組由3名檢查員組成(其中1名檢查員擔(dān)任組長(zhǎng))，每組檢查5家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

本次“雙隨機(jī)”檢查的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間為7月至9月，檢查內(nèi)容為資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)內(nèi)容和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》相關(guān)要求。承擔(dān)食品藥品監(jiān)管部門法定檢驗(yàn)任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，還需檢查其履行有關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)的情況。2017年已接受過食品藥品監(jiān)管總局或?qū)俚厥〖?jí)食品藥品監(jiān)管部門飛行檢查的食品承檢機(jī)構(gòu)，可不再列為此次檢查對(duì)象。

本次“雙隨機(jī)”抽查由中國(guó)食品藥品檢定研究院負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，并可派遣觀察員參加檢查(每個(gè)檢查組內(nèi)由每個(gè)部門派遣的觀察員不超過1人)。

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)問題的，檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)檢查情況及線索向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并移交各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)，結(jié)合檢查組移交的線索，組織對(duì)相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

1.各有關(guān)單位認(rèn)真配合落實(shí)檢查工作

各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)排查工作，高度重視本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極派遣觀察員參加抽查，及時(shí)處理檢查組移交的監(jiān)管線索。

中國(guó)食品藥品檢定研究院應(yīng)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃及財(cái)務(wù)制度要求，認(rèn)真組織開展檢查，按規(guī)定使用有關(guān)檢查經(jīng)費(fèi)，并于11月底之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局提交監(jiān)督檢查報(bào)告。

2.檢查組嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律

檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)按照檢查任務(wù)要求，制定詳細(xì)的檢查方案，客觀公正地開展檢查，如實(shí)反映被檢查機(jī)構(gòu)的情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用制度，遵守保密規(guī)定。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)要求，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加被檢查機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請(qǐng)等可能影響檢查公平、公正的活動(dòng)。

3.被檢查機(jī)構(gòu)積極配合檢查

被抽取檢查的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合檢查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得拒絕或者消極對(duì)待檢查，違者依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。