近日，國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在科學(xué)指導(dǎo)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、總體推進和重點突破，支撐構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立健全適應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作機制和模式。

國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺，是以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。

在國際社會技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)競爭日益激烈的今天，通過創(chuàng)新基地建設(shè)，搭建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺，可以有效整合標(biāo)準(zhǔn)、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化中的作用，以更加高效、靈活、便捷的方式為經(jīng)濟社會發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)保障與技術(shù)支撐。

《規(guī)劃》提出，到2020年，構(gòu)建起覆蓋重點領(lǐng)域和區(qū)域、涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用全過程的創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育形成一批促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)孵化器，初步建立滿足科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系。

提出了4個重點目標(biāo)：

• 建成一批區(qū)域（綜合）、領(lǐng)域（專業(yè)）和國際創(chuàng)新基地；

• 形成若干可復(fù)制推廣的創(chuàng)新基地運行機制和服務(wù)模式；

• 培育和孵化一批標(biāo)志性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果；

• 優(yōu)化創(chuàng)新基地發(fā)展環(huán)境、提升創(chuàng)新基地工作的能力水平。

落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化工作改革舉措，支撐《中國制造2025》、“一帶一路”建設(shè)、《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等重大國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，加快促進標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，服務(wù)“雙創(chuàng)”和“四眾”，圍繞4個重點任務(wù)開展創(chuàng)新基地建設(shè)：

• 創(chuàng)新運行新機制；

• 優(yōu)化服務(wù)新模式；

• 拓展發(fā)展新空間；

• 厚植發(fā)展新基礎(chǔ)。

1、區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地

• 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：根據(jù)已批復(fù)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的功能定位及區(qū)位特色開展創(chuàng)新基地建設(shè)，完善科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，加快培育優(yōu)勢特色領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合標(biāo)準(zhǔn)化資源，構(gòu)建服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，營造有利于促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進高新技術(shù)和新興領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化示范區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。

   

• “一帶一路”國內(nèi)沿線地區(qū)：在“一帶一路”國內(nèi)沿線地區(qū)開展創(chuàng)新基地建設(shè)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進“一帶一路”建設(shè)中的技術(shù)支撐作用，重點圍繞“一帶一路”建設(shè)項目開展標(biāo)準(zhǔn)化務(wù)實合作，大力推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，加快提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作，全面服務(wù)構(gòu)建“一帶一路”對外開放新格局。

   

• 長江經(jīng)濟帶上、中、下游區(qū)域：上游區(qū)域創(chuàng)新基地建設(shè)側(cè)重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在保護和修復(fù)沿江生態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和集聚發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提高要素配置效率、深化內(nèi)陸發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、激發(fā)上游地區(qū)內(nèi)需潛力等方面作用，服務(wù)上游區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心和長江上游開放高地建設(shè)。

   

  中游區(qū)域創(chuàng)新基地建設(shè)側(cè)重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在培育軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、打造工程機械制造基地、增強干線航運能力、建設(shè)現(xiàn)代化航運中心等方面作用，服務(wù)中部地區(qū)崛起核心增長極培育及中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)建設(shè)。

   

  下游區(qū)域創(chuàng)新基地建設(shè)側(cè)重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)國際化航運中心、打造現(xiàn)代化專業(yè)港口、形成區(qū)域立體綜合交通樞紐、開展城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型試點、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域同步融合發(fā)展等方面作用，服務(wù)打造具有一定影響力的國際化都市群，支撐資源節(jié)約型社會及環(huán)境友好型社會引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)。

   

• 京津冀地區(qū)：根據(jù)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，依托京津冀城市群、首都經(jīng)濟圈及河北石保廊地區(qū)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開展創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在建立先進制造、北方國際航運、金融創(chuàng)新運營、打造全國區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)，建立三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺等方面作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展進程，并進一步促進京津冀地區(qū)輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。

   

• 東北地區(qū)：結(jié)合國家關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署開展創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、激發(fā)區(qū)域內(nèi)生動力、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進資源型城市轉(zhuǎn)型、強化生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等方面作用，促進東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興。

2、領(lǐng)域（專業(yè)）創(chuàng)新基地

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：重點在休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)以及信息農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 先進制造領(lǐng)域：重點在工業(yè)強基、新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床、機器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域：重點在信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 現(xiàn)代能源領(lǐng)域：重點在高效智能電力系統(tǒng)、煤炭清潔高效利用、可再生能源、核電、非常規(guī)油氣、能源輸送通道、能源儲備設(shè)施、能源關(guān)鍵技術(shù)裝備等領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 重要消費品領(lǐng)域：重點在家用電器、消費類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 生態(tài)文明領(lǐng)域：重點在自然生態(tài)系統(tǒng)保護、土地資源保護、水資源保護、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護、區(qū)域/園區(qū)/產(chǎn)業(yè)/企業(yè)等資源節(jié)約與循環(huán)利用、環(huán)境管理與保護、節(jié)能低碳、生態(tài)保護、生態(tài)安全與綠色發(fā)展等領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

   

• 文化建設(shè)領(lǐng)域：重點在網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域，出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)、文物保護、廣播電影電視、體育等傳統(tǒng)領(lǐng)域布局創(chuàng)新基地。

3、國際創(chuàng)新基地建設(shè)

圍繞國家對外開放戰(zhàn)略布局和“一帶一路”建設(shè)需求，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”助推我國企業(yè)走出去，搭建企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的平臺，提升企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平，從而有效提高產(chǎn)業(yè)國際合作水平與競爭力，在“一帶一路”建設(shè)和“走出去”的重點領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)建設(shè)一批國際創(chuàng)新基地。