科技創(chuàng)新國家隊如何加速科研成果“變現(xiàn)”——轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？如何在經(jīng)濟新常態(tài)下新舊動能轉(zhuǎn)化中，發(fā)揮科技創(chuàng)新供給側(cè)的強大牽引和支撐？如何將創(chuàng)新驅(qū)動落到實處，在科技經(jīng)濟兩個主戰(zhàn)場闖關(guān)奪隘？
在多年實踐探索基礎(chǔ)上，中科院３１日正式啟動促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動（簡稱專項行動），加速科技成果“變現(xiàn)”。
拉動經(jīng)濟增長 增加就業(yè) 服務(wù)企業(yè)
“與科研本身同樣重要，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也是中科院多年來非常重視的一項‘本職工作’。”中科院科技促進發(fā)展局局長嚴慶說。
嚴慶表示，專項行動堅持導(dǎo)向引領(lǐng)、開放融合和保障改革三原則。關(guān)注重大需求，建立問題導(dǎo)向的科研立項機制；關(guān)注重大產(chǎn)出，建立貢獻導(dǎo)向的成果評價機制。加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動的融合發(fā)展體系。通過深化體制機制改革，為促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供制度和政策環(huán)境保障。
這項為期五年專項行動計劃目標(biāo)明確：重點推動一批基礎(chǔ)好、見效快、帶動性強的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展做出“有顯示度”的貢獻。到２０２０年，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使社會企業(yè)新增銷售收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院所投資企業(yè)提供就業(yè)崗位超過１５萬個，營業(yè)收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院屬機構(gòu)孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)５０００家；“十三五”期間專利實施比“十二五”翻兩番。
面向國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場?。玻淀椫攸c任務(wù)
“針對制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，專項行動要求調(diào)動全院科技力量全面推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，實施五方面２５項重點任務(wù)。”嚴慶說。
這五個方面分別是：推動一批重大科技成果產(chǎn)出并落地轉(zhuǎn)化；建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技成果管理體系；培養(yǎng)培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍；建設(shè)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體；營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍。
嚴慶表示，中科院正在制定落實新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法的配套政策和制度。《中國科學(xué)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見》有望４月出臺。同時，還將制定人事、考評等配套政策和制度。此外，將細化院屬單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的相關(guān)規(guī)定，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)科技人員理性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
專項行動中，中科院將進一步完善重大產(chǎn)出導(dǎo)向的評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為相關(guān)院屬單位創(chuàng)新績效考核的重要指標(biāo)，把對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻作為年度數(shù)據(jù)監(jiān)測的一項重要內(nèi)容。鼓勵并指導(dǎo)院屬單位在個人崗位晉升、績效考核中，針對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作情況制定差異化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
５億元專項資金“背書” 撬動多元資本
嚴慶表示，專項行動采取多渠道加大資源投入。中科院將院設(shè)立專項資金５億元，用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點專項的實施，探索通過后補助等方式促進重大成果推廣應(yīng)用。
“５億元專項資金相當(dāng)于對待轉(zhuǎn)化科技成果的一種認可和‘背書’，以此吸引社會資本、地方資本并爭取國家相關(guān)引導(dǎo)資金設(shè)立成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運營基金，對由我院科技成果（知識產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)化形成的科技企業(yè)或項目公司給予投資、融資和經(jīng)營管理等方面的支持。”嚴慶說，“十三五”期間，專項行動將聚焦目標(biāo)、突出亮點，試點組織實施１０個科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點專項，促進重大成果產(chǎn)出。
從實踐到文件 科技成果轉(zhuǎn)化“標(biāo)桿”分享模式經(jīng)驗
“先有基層實踐，再有紅頭文件。”嚴慶說，專項行動的出臺基于落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要和中科院近年來加快科技成果“變現(xiàn)”的生動實踐。中科院西安光學(xué)精密機械研究所、中科院上海藥物所和中科院大連化學(xué)物理研究所分享了各自在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的探索。
新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法自去年實施后，科研成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)收益權(quán)等“下放”，用于獎勵主創(chuàng)人員的比例提高。那么，創(chuàng)新驅(qū)動能造就中國的“科技富豪”么？
“硬科技的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化讓科技創(chuàng)富不再是神話。９年前，雙創(chuàng)遠沒有今天這么火時，西安光機所就開始拆除圍墻開放辦所，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。目前，我們院有８４個高科技企業(yè)，院里均不控股。有位１９７９年出生的創(chuàng)業(yè)者，他的企業(yè)去年估值超過１億元，個人持股４５％，身價數(shù)千萬元。”中科院西安光學(xué)精密機械研究所產(chǎn)業(yè)處處長曹慧濤說，“有人擔(dān)心國有資產(chǎn)保值增值問題。我們所的國有資產(chǎn)管理公司市值從起步階段的７５０萬元增長到２０１５年的逾４億元。”
中科院上海藥物研究所２０１５年有１５個新藥成果項目落地，合同金額約８億元。“我們緊緊圍繞出新藥這個目標(biāo)，分８個步驟走好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的‘第一公里’：項目組或研究所發(fā)起成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、初審、評估、論證、決議、公式、開始實施以及貫穿全過程的內(nèi)控。”中科院上海藥物研究所葉陽說。
中科院大連化學(xué)物理研究所多年來科研及成果轉(zhuǎn)化成績斐然，每隔三至五年就有在行業(yè)內(nèi)影響深遠的“重磅”成果成功轉(zhuǎn)化。
“現(xiàn)在我們有些成果剛發(fā)表論文，就被企業(yè)、風(fēng)投‘盯’上。事實上，比轉(zhuǎn)化更重要的是出真正有分量、高質(zhì)量的成果本身。應(yīng)該呼吁各類資金更多地投向科學(xué)研究前端。”中科院大連化學(xué)物理研究所副所長馮埃生說。
