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滬建全國首個檢測示范區(qū) 推廣改革可復(fù)制

   2025-03-20 質(zhì)檢總局375
    為全力打破目前我國沒有國際公認的檢驗檢測機構(gòu)局面,使更多“中國造”產(chǎn)品打入國際市場,上海市在閘北區(qū)率先建立全國首個“國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區(qū)”,打造國家級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)“自貿(mào)區(qū)”。

  一、堅持服務(wù)導(dǎo)向,注重發(fā)揮六項重要功能

  “國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區(qū)”成立后有六項重要功能:一是為產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)平臺,與企業(yè)實現(xiàn)檢測設(shè)備、試驗場地、檢驗技術(shù)等資源的共享共用,提高產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新效率,推動企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,積極主導(dǎo)先進標準制訂,掌握標準領(lǐng)域的“話語權(quán)”。三是組織技術(shù)專家深入企業(yè)開展“質(zhì)量義診”活動,查找分析產(chǎn)品質(zhì)量問題,有針對性地提出改進質(zhì)量管理及提升產(chǎn)品質(zhì)量的措施,幫助企業(yè)整改提高。四是為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供方便快捷的原材料把關(guān)、產(chǎn)品測試、出廠檢驗等服務(wù),既能有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本,又為企業(yè)落戶解決后顧之憂,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。五是就近為企業(yè)提供檢測服務(wù),促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,有效減輕企業(yè)人力、財力方面的負擔。六是及時為企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供科學(xué)的檢測方法和安全評估數(shù)據(jù),保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  二、堅持需求導(dǎo)向,不斷深化檢驗檢測領(lǐng)域行政審批制度改革

  一是設(shè)立專門行政許可受理窗口,對具備了一定條件的進出口商品檢驗鑒定機構(gòu),經(jīng)企業(yè)申請,由地方政府推薦,優(yōu)先考慮受理核準,并參照自貿(mào)區(qū)行政許可特殊程序,進一步簡化審批流程,縮短審批周期,全力支持進出口檢驗鑒定機構(gòu)落戶閘北區(qū)。二是按照“檢測資源共享、執(zhí)法服務(wù)互助、多方互利共贏、區(qū)域和諧發(fā)展”的原則,進一步簡政放權(quán),推動建立“合格假定符合性評估”采信管理制度,積極引入社會力量參與公共檢測服務(wù)。三是加強上海檢驗檢疫局與閘北區(qū)在公共檢驗檢測服務(wù)上全方位、多層次的溝通和交流,加強對被采信結(jié)果的進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的“事中監(jiān)管和事后追責”。四是積極開展對國外相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序制修訂情況的跟蹤研究,加快建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性技術(shù)貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺,為區(qū)內(nèi)外進出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提質(zhì)增效,合力打造中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量和中國。五是加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,積極開展檢驗檢測行業(yè)發(fā)展瓶頸趨勢研究,為企業(yè)提供政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)咨詢,推進檢驗檢測行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

  三、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,積極推廣“可復(fù)制”的改革成果

  一是優(yōu)先承接自貿(mào)區(qū)有關(guān)檢驗檢測改革舉措,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托閘北區(qū)質(zhì)監(jiān)局直接受理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)審批申請,在閘北區(qū)內(nèi)開展以計量認證為基礎(chǔ)的檢驗檢測機構(gòu)資格認定制度探索,推動政府相關(guān)部門在資格許可時直接采信計量認證結(jié)果,對注冊地在閘北區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定審批的標準變更、實驗室場所變更、授權(quán)簽字人變更實行告知承諾制度。二是緊扣閘北區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合試點的發(fā)展機遇,結(jié)合閘北區(qū)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和需求,將在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已運行實踐的多項檢驗檢疫創(chuàng)新制度優(yōu)先向閘北區(qū)輻射,率先在閘北區(qū)完善、推廣和運用自貿(mào)區(qū)內(nèi)“可復(fù)制”試驗成果,實現(xiàn)創(chuàng)新性制度和相關(guān)優(yōu)惠政策在區(qū)外的成功對接和推廣。

 
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