這名內(nèi)部人士說，今年要在第三方檢驗機構方面，推進監(jiān)管制度的建立，并研究在進出口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管工作中，先行實施采信第三方檢測結(jié)果。這些進出口工業(yè)產(chǎn)品主要包括，進口機動車輛、進口消費品或兒童用品等。
單一窗口今年肯定會推
已經(jīng)落地的一項國際貿(mào)易便利化舉措，是在洋山保稅港區(qū)率先啟動試點的“單一窗口”。
2月21日，上海自貿(mào)試驗區(qū)洋山保稅港區(qū)“單一窗口”試點工作正式啟動。當天，海關總署黨組成員、“單一窗口”試點工作組組長、國家口岸辦主任黃勝強，上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波，以及國家部委相關司局、中央在滬查驗單位、上海市相關職能部門等有關負責人，出席了啟動會議。
這里說的“單一窗口”，指的是針對國際貿(mào)易的綜合性公共電子信息服務平臺建設，主要涉及檢驗檢疫、海關、海事、邊檢等查驗單位，目的是在這些單位之間同步實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，實現(xiàn)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認，這就需要幾個單位之間互通信息、平臺相互開放。
按官方宣布的進展，上海國際貿(mào)易“單一窗口”信息平臺將力爭于今年6月上線測試，洋山保稅港區(qū)將作為首批試點單位率先建立“單一窗口”。
“洋山港很多貨物是直接進口到國內(nèi)的，一旦試點成功等于可以全國推開。”一名知情人士說。
稍早之前，上海出入境檢驗檢疫局的另一名知情人士曾提到，監(jiān)管層是希望，海關與檢驗檢疫兩個部門整合，但涉及部門利益，所以頂層設計有難度。不過，大趨勢是整合。
“‘單一窗口’今年肯定是會推的。估計要半年(時間)吧!”前述上海出入境檢驗檢疫局內(nèi)部人士稱，“前一段時間，我們和自貿(mào)試驗區(qū)管委會、海關、口岸辦開了很多會，專門為‘單一窗口’這件事，大家都很努力在促成?！?/P>
至于未來上述幾個部門各自放開哪些信息，這還需國家質(zhì)檢總局、海關總署的層面來敲定。
尚無官方認定可采信的第三方檢驗機構
除了“單一窗口”，自貿(mào)試驗區(qū)未來有望推出的另一項貿(mào)易便利化舉措，是檢管(檢驗和監(jiān)管)分離。
據(jù)了解，去年，上海出入境檢驗檢疫局牽頭的第三方檢驗機構管理課題，已經(jīng)有研究成果出來了。這種國際通行的做法，將在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先施行。不過，目前還沒有第三方檢驗機構被政府認定可采信。
前述上海出入境檢驗檢疫局內(nèi)部人士稱，今年上海自貿(mào)試驗區(qū)要在第三方檢驗機構方面，推進監(jiān)管制度的建章立制和先行先試，并研究在進出口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管工作中，先行實施采信第三方檢測結(jié)果。這些進出口工業(yè)產(chǎn)品主要包括，進口機動車輛、進口消費品或兒童用品等。
“這三類產(chǎn)品是消費者最關心的，放開第三方檢驗能更方便消費者。”上述上海出入境檢驗檢疫局內(nèi)部人士說。
試點跨境電商貨物 便利化監(jiān)管模式
此外，上海方面還冀望，動植物源性食品檢疫的審批授權能夠下放。
據(jù)上海出入境檢驗檢疫局一名內(nèi)部人士稱，這一報告已經(jīng)打到國家質(zhì)檢總局了。動植物源性食品入境需要許可證，證的發(fā)放權在國家質(zhì)檢總局，一般需要20個工作日才能下來?，F(xiàn)在上海局希望總局能把這個權限下放到上海，“這樣的話，時間從20個工作日縮減到10個工作日是沒問題的?！?/P>
進境動物源性食品包括如肉類及其產(chǎn)品(含臟器)、鮮蛋、鮮奶、食用明膠、可食用骨蹄角及其產(chǎn)品等;植物源性食品，包括各種雜豆、雜糧、茄科類蔬菜等。
對于一般食品的檢驗檢疫，企業(yè)還有更多期待。一跨境電商高管說，“檢驗檢疫有很多項目，比如測毒理性、洋酒塑化劑等等，這樣批批檢驗的方式既耽誤時間，又花錢耗精力。”
一個好消息是，對跨境電商這類新業(yè)態(tài)，上海自貿(mào)試驗區(qū)未來可能出臺更多支持政策。
前述上海出入境檢驗檢疫局內(nèi)部人士稱，未來自貿(mào)試驗區(qū)可能會適時引入第三方檢驗結(jié)果采信和網(wǎng)上公示機制，試點跨境電商貿(mào)易項下進出口商品的便利化監(jiān)管模式。
已經(jīng)在做的是，對自貿(mào)試驗區(qū)海淘正規(guī)軍——跨境通的貨物，已放置在自貿(mào)試驗區(qū)倉庫內(nèi)的，就實行預檢驗模式。所謂預檢驗，是指在進境備案狀態(tài)下，對區(qū)內(nèi)貨物實行預先檢驗，合格后在貨物進口(進入國內(nèi))環(huán)節(jié)進行核銷數(shù)重量，不再進行品質(zhì)檢驗。
這種模式在貨物備案狀態(tài)就進行抽樣送實驗室檢測，使得相對較長的實驗室檢測過程，不再影響進口通關時獲取衛(wèi)生證書?！坝绕溥m用于將自貿(mào)區(qū)作為分撥物流中心的企業(yè)。”上述上海出入境檢驗檢疫局內(nèi)部人士說，現(xiàn)在一共有約10家企業(yè)有享受預檢驗的資格
