我國開展“公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”試點工作

2025-03-16 國家認監(jiān)委655

　　各直屬出入境檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

　　為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》關于“加強產業(yè)聚集地區(qū)公共檢驗檢測技術服務平臺建設，提高對中小企業(yè)檢測的便利化服務能力”的精神和要求，落實《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的“鼓勵檢驗檢測認證服務機構由提供單一類型合格評定服務向復合型合格評定服務延伸，向規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展”及“加強公共服務平臺、示范基地建設”的總體部署，國家認監(jiān)委決定開展“公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”(以下簡稱“示范區(qū)”)創(chuàng)建試點工作，具體事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以促進業(yè)務相同、相近的檢驗檢測機構整合，促進檢驗檢測機構由提供單一類型合格評定服務向復合型合格評定服務延伸，向規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展為目的，通過開展公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)創(chuàng)建活動，引導我國檢驗檢測行業(yè)產業(yè)化聚集和集成發(fā)展，形成適應新形勢的檢驗檢測服務業(yè)態(tài)，不斷提升檢驗檢測服務業(yè)的行業(yè)產值和服務效能。

　　二、建設原則

　　一是自愿申請。各地根據(jù)當?shù)貦z驗檢測服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉型升級發(fā)展需要，按程序自愿提出申請。二是突出檢驗檢測服務業(yè)特質。申請地區(qū)有一批質量好、效益佳、影響力較大的知名檢驗檢測機構，并且形成良性的聚集和發(fā)展趨勢，整體檢驗檢測能力強，質量管理水平高。三是地方政府支持。地方政府對檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展高度重視，并將檢驗檢測服務業(yè)作為該地區(qū)未來重點扶持發(fā)展的行業(yè)，給予多方面的政策支持。

　　三、建設范圍

　　已建立起針對檢驗檢測服務業(yè)的政府支撐、監(jiān)管體系，全面開展檢驗檢測服務業(yè)匯聚、整合、發(fā)展的規(guī)劃建設，檢驗檢測資源初具規(guī)模效應、檢驗檢測服務業(yè)產值有明顯提升、檢驗檢測質量管理水平總體較好，具有示范作用且符合示范區(qū)創(chuàng)建要求的市、縣級行政區(qū)域或園區(qū)?？紤]到我國區(qū)域經濟發(fā)展差異、產業(yè)結構分布不均衡，創(chuàng)建示范區(qū)兼顧不同類型地區(qū)，具體包括以下幾類：

　　(一)檢驗檢測服務業(yè)集中程度高、知名檢驗檢測機構數(shù)量較多的縣級以上產業(yè)聚集區(qū);

　　(二)以檢驗檢測服務業(yè)等高技術服務業(yè)為主要發(fā)展方向的省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū);

　　(三)大中城市規(guī)劃設立或自然形成的檢驗檢測服務業(yè)集聚區(qū)。

　　四、組織領導

　　國家認監(jiān)委負責示范區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領導。國家認監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部具體負責示范區(qū)創(chuàng)建的日常工作，具體包括起草相關文件、受理和審核申報材料、組織開展宣貫和監(jiān)督指導、總結推廣創(chuàng)建經驗等工作。各直屬檢驗檢疫局、省級質監(jiān)局(以下簡稱省級質檢部門)負責組織當?shù)乜h級以上行政區(qū)域或園區(qū)開展宣傳發(fā)動和申報工作，同時負責推薦并對獲批的示范區(qū)進行日常監(jiān)督管理。

　　五、申報條件和程序

　　(一)申報條件

　　主要包括以下9項條件：

　　1.所在區(qū)域政府高度重視檢驗檢測服務業(yè)，把檢驗檢測服務業(yè)作為當?shù)氐闹е蛱厣a業(yè)之一進行扶持發(fā)展。

　　2.所在區(qū)域政府已經建立或擬建立由主要負責人牽頭的領導機構和工作機制。

　　3.所在區(qū)域政府能夠結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際情況，已制定或擬制定推動當?shù)貦z驗檢測服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的土地、財政、人才等配套政策措施，并提供專項資金保證。

　　4.所在區(qū)域檢驗檢測服務業(yè)分布集中、規(guī)劃明確、發(fā)展?jié)摿Υ?，有一批在全國擁有一定影響力的檢驗檢測機構，并且：(1)區(qū)域內檢驗檢測服務業(yè)上一年度營業(yè)收入在本省(自治區(qū)、直轄市)同級區(qū)域內排名前三名;(2)區(qū)域內檢驗檢測服務業(yè)上一年度營業(yè)收入不少于5億元，或區(qū)域內年營業(yè)收入千萬元以上的檢驗檢測機構不少于10家。

　　5.所在區(qū)域近三年未發(fā)生過系統(tǒng)性檢驗檢測質量事故。

　　6.申報區(qū)域內已建立檢驗檢測相關行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會能發(fā)揮中介組織作用，組織區(qū)域內檢驗檢測機構積極參與“示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

　　7.區(qū)域內檢驗檢測機構積極采用國際標準及國外標準;積極參與國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制修訂工作。

　　8.獲得所在區(qū)域省級質檢部門的推薦。

　　9.申請區(qū)域所在地已獲得有關政府部門批準的國家級和省市級服務業(yè)示范區(qū)的，予以優(yōu)先考慮。

　　(二)申報程序

　　1.地區(qū)申報。申報地區(qū)須如實填寫《公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)申報表》(見附件)并按要求提交其它相關材料，報送所在地省級質檢部門;

　　2.省級質檢部門推薦。各省級質檢部門根據(jù)本通知規(guī)定的申報條件，對本行政區(qū)域申報地區(qū)進行初步考核后，向國家認監(jiān)委提出推薦意見;

　　3.審核確定。國家認監(jiān)委根據(jù)各省推薦情況，按照有關申報條件和要求對申報地區(qū)上報材料進行審核、公示后，確定示范區(qū)名單并公布。

　　六、其他事項

　　(一)示范期限

　　被確定為示范區(qū)的，示范期為三年。