全市市級食品藥品檢測機構將進行統(tǒng)一辦公，實現(xiàn)檢測資源的共享。昨日，南都記者從中山市多個與食品藥品監(jiān)管機構改革相關的部門獲悉，市食品藥品監(jiān)管機構改革方案目前已編制完成，交由市委進行討論審議。市食藥監(jiān)局有關負責人表示，“到時候就不是分農(nóng)檢、藥檢等等了，而是分成化學檢驗、物理檢驗、生物檢驗等等部門，建立一個純粹的檢驗機構”，優(yōu)化資源配置，強化監(jiān)管責任，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、權威性、高效率的食品藥品檢驗監(jiān)管體系。
問題多個檢測機構重復投資
上月底召開的中山市人大常委會組成人員與市政府組成人員就保障食品安全進行的專題座談上，市人大常委會副主任吳建新表示，中山食品安全檢測資源主要分布在衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、漁業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門，檢驗機構重復建設、資源分散浪費，制約著食品安全監(jiān)管效能的提升。建議將農(nóng)產(chǎn)品檢驗所、出入境檢驗檢疫局、質量技術監(jiān)督局、疾控中心涉及食品藥品安全的檢驗檢測的機構、編制、裝備等合并，建立市食品藥品安全檢測中心，集中投資、集中建設、集中檢驗，重點解決“檢不出、檢得慢”的問題，力爭達到食品安全項目的全檢。
在近日的采訪中，市食品藥品監(jiān)督管理局相關負責人表示，分散的檢測機構最大的問題在于重復投資，“比如一套價值不菲的精密檢測儀器，這個部門下屬的檢測機構購入一臺，另一個部門的檢驗機構隔沒多久又購入一臺。但事實上，這些設備一年可能就用過一兩回，最后導致抽檢等資金全部浪費在重復購買設備上，導致抽檢的數(shù)量及覆蓋率不能得到提高”。
改革將建立中山市食品藥品檢驗中心
市食藥監(jiān)局該位負責人表示，市食品藥品監(jiān)管機構改革方案目前已編制完成，交由市委進行討論審議。其中涉及建立全市統(tǒng)一的食品安全檢測機構方案已上交兩個方案，目前仍在討論階段，“兩個方案最后的結果都是建立統(tǒng)一和獨立的中山市食品藥品檢驗中心。不同的地方：一個是覆蓋面更廣的檢驗中心，包括全市所有的市級檢驗機構，一個則不包含農(nóng)業(yè)及漁業(yè)部門現(xiàn)有的檢驗機構。”
該負責人表示，“就算兩個部門下屬的檢驗機構，不隸屬于即將成立的中山市食品藥品檢驗中心。他們也會搬過來跟檢驗中心一起辦公，這樣相關檢驗設備也能實現(xiàn)資源共享。”據(jù)介紹，“到時候就不是分農(nóng)檢、藥檢等等了，而是分成化學檢驗、物理檢驗、生物檢驗等等部門，建立一個純粹的檢驗機構”，優(yōu)化資源配置，強化監(jiān)管責任，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、權威性、高效率的食品藥品檢驗監(jiān)管體系。整合以后，假如有多余的人力，還可以調整到執(zhí)法一線去，如可以加強日常監(jiān)管、巡查、抽檢等。而出入境檢驗檢疫局由于是國家級部門，將不會并入市級食品藥品檢驗中心內(nèi)。
進展新址選在火炬開發(fā)區(qū)一處舊廠房
該負責人介紹，目前，中山市食品藥品檢驗中心的選址工作已經(jīng)完成，“就在火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)省醫(yī)藥檢驗中心旁的一處舊廠房里，目前正在做整修，面積有6000多平方米。人員配置則將由食藥監(jiān)原下轄的食品藥品檢驗所原來的100人擴大到150人。”該負責人表示，由于將實現(xiàn)資源共享，節(jié)省出來的經(jīng)費將主要用于食品在種植、生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)的抽檢工作，“提高餐飲單位的抽檢覆蓋率及數(shù)量，預計覆蓋率將從現(xiàn)在的40%上升到60%-70%，將大大增加食品的安全性”。
除了檢驗機構統(tǒng)一，食品藥品監(jiān)管改革下一步將會加強對食品藥品監(jiān)管體制的科學設計，加強制度、體系、機制、標準的建設，將工作重心從以事前審批為主轉變?yōu)橐允轮?、事后監(jiān)管為主。同時，將啟動食品安全信息發(fā)布平臺的搭建工作，在全市建立統(tǒng)一的信息資源共享平臺，實現(xiàn)市內(nèi)跨部門信息共享。另外，還將建立完善食品行業(yè)的信用體系，由行業(yè)主管部門和社會團體組織，對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案;建立健全行業(yè)信用信息征集體系;制定行業(yè)信用標準，開展誠信評價，實行信用分類管理;建立信用信息共享平臺，讓社會各界都能便捷地查到每個企業(yè)的信用狀況。
聲音
目前有兩套方案，一個是大整合，一個是小整合。市里更傾向于后者，“這主要是因為農(nóng)業(yè)部門下轄的檢驗機構———中山市農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗中心內(nèi)還包括了對水和土壤的檢測，而漁業(yè)部門正在規(guī)劃的檢測單位則包括了海水、飼料等的檢測。同時兩個部門的上級單位，國家農(nóng)業(yè)及漁業(yè)部門每年均會下?lián)苜Y金用于該兩個部門進行抽檢，如果合并到一起，相關資金將融入到統(tǒng)一的抽檢經(jīng)費中，無法保證這兩個部門本身的檢測任務。
——— 市食藥監(jiān)局有關負責人
