關(guān)于申報(bào)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)2014年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概預(yù)算的通知

國科財(cái)便字[2013]125號(hào)

　　各項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目首席科學(xué)家：

　　根據(jù)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2006]159號(hào))和《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教[2011]434號(hào))的有關(guān)規(guī)定和我部工作安排，國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)2014年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概預(yù)算申報(bào)工作即將開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目概算編報(bào)要求

　　1.項(xiàng)目概算編制準(zhǔn)備。在編制項(xiàng)目概算書之前，各單位應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。

　　2.項(xiàng)目概算編制原則。概算編報(bào)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。目標(biāo)相關(guān)性是指項(xiàng)目概算應(yīng)與項(xiàng)目研究任務(wù)密切相關(guān)，概算的提出應(yīng)該圍繞項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算;政策相符性是指項(xiàng)目概算應(yīng)符合有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理、國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目概算中的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。經(jīng)濟(jì)合理性是指項(xiàng)目概算需求應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究的現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件，本著實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高效益的原則測(cè)算提出。

　　3.支出概算和來源概算必須同時(shí)編制。項(xiàng)目概算編制應(yīng)滿足平衡公式：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出概算合計(jì)=項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源概算合計(jì)。

　　4.項(xiàng)目概算說明書。概算說明書作為項(xiàng)目概算申報(bào)書的重要組成部分，是核定項(xiàng)目概算的依據(jù)，申報(bào)單位必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求進(jìn)行編寫。

　　二、認(rèn)真組織課題預(yù)算編報(bào)工作

　　1.高度重視預(yù)算編報(bào)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和首席科學(xué)家負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)工作，應(yīng)在預(yù)算申報(bào)過程中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)部署，做好項(xiàng)目下設(shè)各課題預(yù)算編報(bào)的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，認(rèn)真審核、匯總各課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算編制質(zhì)量。

　　2.做好預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)備工作。課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人是編制預(yù)算的責(zé)任主體，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的真實(shí)性負(fù)責(zé)。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)該協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào)。在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算前，應(yīng)完成以下兩方面工作： 首先課題研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及任務(wù)分解等內(nèi)容已明確;其次認(rèn)真閱讀相關(guān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其它相關(guān)制度的要求與規(guī)定。

　　3.確保預(yù)算編報(bào)的真實(shí)性、全面性和客觀性。課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書是科技部審批課題經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，按照“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性”原則，認(rèn)真編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。預(yù)算編制過程中應(yīng)注意：各項(xiàng)支出預(yù)算應(yīng)緊密圍繞課題目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算;各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和國家其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定;在預(yù)算說明中應(yīng)該詳細(xì)說明每一項(xiàng)支出預(yù)算的依據(jù)，尤其是由于研究任務(wù)的特殊需要而預(yù)算強(qiáng)度較大的支出，一定要進(jìn)行重點(diǎn)說明。

　　三、概預(yù)算申報(bào)范圍、程序及要求

　　1.申報(bào)范圍：已確定新立項(xiàng)的2014年項(xiàng)目編報(bào)五年概算及前兩年預(yù)算。

　　2.概預(yù)算申報(bào)程序。進(jìn)入國家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)管理中心(http://finance.most.gov.cn)，選擇973計(jì)劃進(jìn)行填報(bào)。課題登錄密碼由課題所在單位科研部門分配。課題單位科研部門以單位管理員用戶登錄，為本單位課題分配密碼，未在我部信息中心注冊(cè)備案的單位請(qǐng)及時(shí)與信息中心聯(lián)系。

　　3.申報(bào)要求：概算申報(bào)書、預(yù)算申報(bào)書必須通過申報(bào)系統(tǒng)打印生成，保證與網(wǎng)上正式提交的數(shù)據(jù)一致。概算申報(bào)書、預(yù)算申報(bào)書按照規(guī)定要求簽章和裝訂后，報(bào)送各一式8份，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(含課題任務(wù)書)一式8份。概算申報(bào)書、預(yù)算申報(bào)書和任務(wù)書各需原件一份，其他可以是復(fù)印件。(預(yù)算申報(bào)書和任務(wù)書均按項(xiàng)目在前，課題在后的順序各自裝訂，原則上應(yīng)雙面復(fù)印，概算申報(bào)書單獨(dú)裝訂。)

　　四、報(bào)送時(shí)間及地點(diǎn)

　　1.報(bào)送時(shí)間安排：各項(xiàng)目務(wù)必在8月18日之前于網(wǎng)上提交到科技部進(jìn)行初步形式審查，通過后完成打印裝訂及簽字蓋章工作。應(yīng)于8月26日、27日(9點(diǎn)～18點(diǎn))報(bào)送紙質(zhì)材料。

　　2.報(bào)送地址：北京市海淀區(qū)皂君廟乙7號(hào)，973計(jì)劃預(yù)算管理辦公室。

　　3.聯(lián)系人：宋金珂、張倩

　　咨詢電話：010-88231317、010-62169390

　　4.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢：010-88659000-5

　　電子郵箱：finance@most.cn

　　科學(xué)技術(shù)部科研條件與財(cái)務(wù)司

　　2013年8月7日