假羊肉毒生姜等食品安全事件引發(fā)公眾焦慮

　　5月3日，公安部公布，江蘇江陰犯罪嫌疑人衛(wèi)某等，以狐貍、水貂等未經(jīng)檢驗檢疫的動物肉制品制售假羊肉，并銷往江蘇、上海等地。2013年2月，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，江蘇無錫公安機關(guān)出動200余名警力，在無錫、上海兩地統(tǒng)一行動，打掉一特大制售假羊肉犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人63名，搗毀黑窩點50余處，現(xiàn)場查扣制假原料、成品半成品10余噸。

　　知名火鍋連鎖品牌“小肥羊”卷入其中，一些火鍋店老板以每斤八九元購進的山寨牛羊肉卷，分成至少兩盤，再以每盤20多元賣出，一斤至少要賺近30元。對于造假羊肉，一些廠家甚至“假上加假”，在加工肉卷時注水。專家表示，此舉可能會造成人體的鈣流失，特別對于一些老年人、青少年、孕婦，潛在的危害風(fēng)險是很大的。

　　5月4日，央視《焦點訪談》報道，在山東濰坊地區(qū)，有人置國家法律與人民健康于不顧，明目張膽濫用劇毒農(nóng)藥種植生姜。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己根本不吃使用過這種劇毒農(nóng)藥的姜。同時，因為外商對農(nóng)藥殘留檢測非常嚴格，所以出口的姜都不使用高毒農(nóng)藥，有毒生姜專供內(nèi)地銷售。據(jù)悉，“毒生姜”洗洗也沒用，少量長期吃是否致病尚無定論。該事件曝光后，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)藥銷售和使用情況展開調(diào)查，各地也對農(nóng)貿(mào)市場緊急排查。杭州、南京等地先后檢測出毒生姜。

　　5月4日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，不僅首次細化了食品犯罪認定法則，而且要求對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑;不僅進一步加大了對危害食品安全犯罪的打擊力度，而且增強了司法實踐的可操作性。該司法解釋自當(dāng)日起施行。

　　5月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確表示，建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準和安全準入制度。

　　食品安全的監(jiān)管動作已經(jīng)上升到了國家層面

　　國務(wù)院總理李克強5月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)等工作。會議指出，要嚴格食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。

　　而在此前后，各地政府已經(jīng)開始密集的食品安全專項檢查和整治。根據(jù)國家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示，最近兩日，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動，或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法，或檢查調(diào)研食品安全，或召開食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會議，落實食品藥品安全工作，開展大檢查，力保群眾飲食安全。而在摻假羊肉事件爆發(fā)后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開了食品安全專項檢查工作，重慶豐都縣則重點組織開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。

　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《2013年食品安全重點工作安排》中明確提出，“要推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，重點加快嬰幼兒配方奶粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。”商務(wù)部亦計劃在“十二五”末，爭取讓肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)覆蓋到所有百萬人口以上城市，并涵蓋肉菜、禽畜、水果、水產(chǎn)品、食用菌、豆制品等各類食品。按照現(xiàn)有試點城市的投入規(guī)模簡單估算，整體市場空間有望達到近百億元。

　　食品安全檢測市場蓄勢待發(fā)

　　近期，各地圍繞著“摻假羊肉卷”的調(diào)查不斷升級，亦顯示了國內(nèi)食品安全流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上的嚴峻現(xiàn)實。受此影響，華測檢測、中瑞思創(chuàng)、華宇軟件、天瑞儀器、達華智能、遠望谷、達安基因、新萊應(yīng)材八大股成為食品受益股，其中我們看到了檢測企業(yè)的身影。

　　隨著近期國家和各地相關(guān)部門，關(guān)于食品安全的不斷動作，可以預(yù)期，伴隨著國務(wù)院會議精神的逐步落實，各地加大進行食品安全檢查的動作還會增加。全社會食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣面臨快速井噴的階段。根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點由2010年的344個擴大到2870個;預(yù)計市場規(guī)模超過200億，年均復(fù)合增速超過50%。

　　不可否認，目前我國食品檢測的力度、網(wǎng)點的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測流程，而要在龐大的中國大地上完成這個工作，各級政府還有很大的作為空間。據(jù)券商研報保守估計，“十二五”期間，該部分檢測儀器投資規(guī)模至少在200億左右。