4月1日，《每日經(jīng)濟新聞》獨家獲悉，國家發(fā)改委行政復議處剛剛撤銷此前做出的“不予受理的決定”，宣布將對色譜儀招投標過程是否違法進行調(diào)查。
此前，上海雷波信息技術(shù)有限公司(以下簡稱上海雷波)質(zhì)疑中石化武漢乙烯色譜儀招標嚴重違法，但發(fā)改委曾以“認定投訴已過受理期限”為由拒絕受理。
色譜儀招投項目
“發(fā)改委重大項目稽查辦將調(diào)查投訴的內(nèi)容是否真實可靠后，給予申請人反饋。”國家發(fā)改委行政復議處有關(guān)人士表示。
年初，網(wǎng)絡(luò)曾熱議“中石化女處長牛郎門”事件。昨日，安捷倫科技新加坡(銷售)私人有限公司(以下簡稱安捷倫)媒體負責人對記者稱，目前，通過外部專家的徹底審查，并未發(fā)現(xiàn)任何有效證據(jù)證實“牛郎門”傳聞存在。
發(fā)改委撤銷“不受理投訴”的決定
美國賽默飛世爾科技公司旗下的變色龍軟件在中國化工和石化行業(yè)的獨家代理商上海雷波法人代表傅學勝，昨日向《每日經(jīng)濟新聞》記者提供了一份國家發(fā)改委下發(fā)的《行政復議決定書》(發(fā)改復決字[2013]9號)，落款為3月27日。
該《決定書》稱，今年1月11日，上海雷波向主管國家重大項目招投標的國家發(fā)改委寄交《關(guān)于中石化武漢乙烯色譜儀招標嚴重違法問題的投訴書》，投訴中國石化武漢80萬噸/年乙烯項目的設(shè)備采購中存在嚴重違反招投標法的問題。
1月15日，發(fā)改委作出答復函稱，“你司反映中石化武漢乙烯色譜分析儀和數(shù)據(jù)系統(tǒng)招標相關(guān)問題的投訴書收悉。經(jīng)研究，按照《招標投標法實施條例》第六十條規(guī)定，你司向我委提出的投訴已過受理時限，我委不能按照投訴予以受理。”
當時，發(fā)改委認為，從有關(guān)資料看，該招標2012年5月29日開標，2012年8月9日簽訂合同，由于安捷倫公司與中石化公司簽訂的合同中，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的價格低于申請人給安捷倫公司的報價，中石化公司、安捷倫公司與申請人就供貨價格多次協(xié)商未達一致，2012年12月安捷倫公司未購買上海雷波代理的軟件，而是變更使用自己的軟件。對此變更，申請人是知道或應(yīng)當知道，所以認定投訴已過受理期限。
上海雷波認為，該違法行為發(fā)生在中標公示很久之后，行為發(fā)生后至今也無人通知自己。1月6日，通過多方咨詢才得到上海雷波代理的軟件被非法更換的確切消息，1月11日，向發(fā)改委正式提出投訴，符合《招標投標法實施條例》第六十條規(guī)定。
2013年1月25日，上海雷波對國家發(fā)改委作出的招投標投訴處理不服，向發(fā)改委申請行政復議。當日，傅學勝還將舉報材料上報給了中石化紀委、國資委紀委、中紀委、相關(guān)國家領(lǐng)導人。
上海雷波請求發(fā)改委撤銷此前的回函，處理1月11日的投訴書，并按照《招標投標法》第五十九條之規(guī)定進行處理。
此次行政復議后，發(fā)改委表示，“經(jīng)審理查明，一系列證據(jù)尚不能夠證明申請人得知武漢乙烯項目已與安捷倫公司簽訂《補充協(xié)議》的具體時間，因此，投訴已過受理時限證據(jù)不足，發(fā)改委決定撤銷曾作出的答復函?！?
安捷倫稱未發(fā)現(xiàn)“牛郎門”傳聞證據(jù)
昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥打了發(fā)改委行政復議處的電話。在未透露記者身份的前提下，該處有關(guān)人士表示，發(fā)改委重大項目稽查辦將重新審查投訴反映的情況，調(diào)查投訴的內(nèi)容是否真實可靠，之后將調(diào)查結(jié)果向申請人反饋。
北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波對記者稱，這說明國家發(fā)改委受理了相關(guān)投訴，下一步將進行調(diào)查，并按規(guī)定時限通知當事人，給出處理結(jié)果。
郝俊波認為，上述投訴的內(nèi)容的調(diào)查應(yīng)該不會涉及到檢驗、檢測、鑒定、專家評審。
郝俊波分析，發(fā)改委此次調(diào)查只會針對中石化武漢乙烯項目色譜儀招投標過程中是否存在違法行為展開，而不是主要針對“牛郎門”傳聞。
但不排除在調(diào)查過程中，會了解到是否有“牛郎門”存在，如果真有此事也不屬于發(fā)改委的管轄范圍，因為這屬于行賄，是刑事案件。
但如果真有此事，也不排除發(fā)改委會向檢察院等部門移交相關(guān)調(diào)查的情況。
此前，中石化方面在接受記者采訪時曾表示，公司負責招投標的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)主動要求監(jiān)督部門啟動了調(diào)查。
截至目前，中石化方面還沒有公布調(diào)查最終結(jié)果。
2012年5月，中國石化國際事業(yè)有限公司(以下簡稱中石化公司)為武漢乙烯項目發(fā)出國際招標書。安捷倫公司參與招標并中標，并與中石化公司簽訂購貨合同，合同中包括使用上海雷波公司代理的變色龍軟件。
2013年1月6日，上海雷波方面得知，中石化武漢乙烯項目已與安捷倫公司簽訂《補充協(xié)議》，同意安捷倫公司使用自己生產(chǎn)的廉價軟件，替換上海雷波所代理的軟件。
上海雷波在1月11日上交發(fā)改委的《投訴書》中認為，簽訂《補充協(xié)議》違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十六條和第五十七條的規(guī)定。
今年年初，網(wǎng)絡(luò)曾熱議“中石化女處長非洲牛郎門”事件。
中石化當事女處長曾以有關(guān)網(wǎng)帖內(nèi)容系故意捏造，已向北京市公安機關(guān)報案，并起訴誹謗人及首發(fā)網(wǎng)站。
安捷倫也委托GibsonDunn律師事務(wù)所的Warin律師對“牛郎門”傳聞進行內(nèi)部調(diào)查。
安捷倫媒體負責人表示，“目前，通過外部專家的徹底審查，并未發(fā)現(xiàn)任何有效證據(jù)證實傳聞中所指的不正當?shù)膴蕵贰?牛郎"或與合同有關(guān)的敲詐勒索等行為。因此，我們沒有任何理由相信這些傳聞的真實性。網(wǎng)絡(luò)論壇和其他媒體上經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于各種話題的毫無根據(jù)的流言，有些甚至是惡意中傷，這些流言并不代表事實的真相。”
安捷倫強調(diào)，究其原因，這件事看起來是由一場商業(yè)合同糾紛引起的。由于其代理的軟件未被采購，某軟件代理商心懷不滿。安捷倫正在對這些商務(wù)問題進行調(diào)查，已經(jīng)通過法律顧問致函該軟件代理商，要求提供支持其主張的相關(guān)證據(jù)。直至今日，該代理商并未給安捷倫或其委托的律師做出任何直接回應(yīng)。
傅學勝稱，他是收到GIBSONDUNN律師事務(wù)所的兩份電子郵件，要求提供相關(guān)指控的證據(jù)材料，以進行適當?shù)恼{(diào)查。不過，他并沒有回復這些要求。
