3月8日,北京市召開城市管理和民生工程科技支撐項目公開招標信息發(fā)布會,這是北京首次大規(guī)模開展科技項目招標,公開的招標科技項目共31個,招標資金約4.6億元。
招標項目共包括新一代信息技術(shù)(信息化建設(shè))類項目15個,能源環(huán)保類項目5個,公共安全類項目5個,市政管理類項目4個,健康醫(yī)療類項目2個。招標部門涉及市科委、教委、經(jīng)信委、市政市容委、交通委、人口計生委、環(huán)保局、衛(wèi)生局、新聞出版局、文化局、科學技術(shù)研究院等11個市屬部門。
例如,北京市環(huán)保局的重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)(一期),該科技項目招標金額為13335萬元,項目包括新建市級環(huán)境監(jiān)控中心、建設(shè)以國控、市控重點源為主的約200家排污單位的現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施等內(nèi)容。公開招標面向企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校組成的科研團隊等。
目前,北京市有近50座垃圾糞便處理設(shè)施,處理方式有焚燒、生化和填埋等。處理不當,會產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣。對此,市政市容委發(fā)布招標項目信息,擬投資1.15億元,在全市建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行監(jiān)管系統(tǒng),確保設(shè)施運行達標。具體方案是,按照環(huán)境保護要求和標準,在北京市近50座垃圾糞便處理設(shè)施內(nèi)建設(shè)前端監(jiān)控設(shè)施,包括環(huán)境空氣、污水排放、大氣污染物集中排放、生產(chǎn)運行工藝過程監(jiān)測和視頻監(jiān)控等。
北京市科委相關(guān)負責人介紹說,此次科技項目公開招標,是北京首次大規(guī)模的科技項目招標。項目圍繞城市管理、民生工程等重點領(lǐng)域展開,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、城市建設(shè)與管理、公共安全、交通管理、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目、均列為重點。
據(jù)了解,2010年底,國務(wù)院副總理李克強視察中關(guān)村,提出了“在中關(guān)村開展科研經(jīng)費分配管理體制改革試點”的意見。由此發(fā)端,中關(guān)村科研經(jīng)費分配管理體制改革得以迅速推進。北京市科委相關(guān)負責人介紹說,實行公開招標,是重大需求和應用對自主創(chuàng)新和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的直接拉動,有利于促進科研經(jīng)費的科學公平分配。
大規(guī)模公開招標,也是我國科研經(jīng)費分配管理體制改革的先聲。與此同時,在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi),還將著手實施一系列針對科研經(jīng)費的改革舉措,如:對國家部委和北京市確定的重點項目實行間接經(jīng)費補償機制,根據(jù)項目的實施進度和任務(wù)完成情況,開展經(jīng)費的分階段撥付;對明顯可考核的項目,實行后補助的方式;開展增加科研單位科研經(jīng)費自主權(quán)試點,完善程序,適當增加科研單位在項目內(nèi)部各項經(jīng)費間預算調(diào)整的權(quán)限。
北京市科委委員劉暉在接受記者采訪時說,改革的最大亮點,是科研經(jīng)費的使用更符合科研規(guī)律了,不像原來管的太死,改革之后,科研單位可以相對靈活的掌握科研項目經(jīng)費,便于組織科研項目。