廣東省民盟建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入
建議:給予每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不低于每年50萬元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放共享。
廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了許多公共科研課題。而廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成之后,政府再無后續(xù)運(yùn)行資金支持,這導(dǎo)致不少實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備“用不起”。廣東省兩會(huì)前夕,民盟廣東省委向省政協(xié)遞交了《關(guān)于加強(qiáng)我省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),批評(píng)這種“只建不養(yǎng)”的做法,認(rèn)為加大對(duì)其的支持,才能促進(jìn)廣東省科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)提高。
一些廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為零
《建議》介紹,目前廣東共有123個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,基本覆蓋了電子信息、生物醫(yī)藥與健康、新材料、環(huán)保、新能源、海洋、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等廣東省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,是廣東科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,取得了突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)統(tǒng)計(jì),25年來,省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共帶動(dòng)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近2500億元,投入產(chǎn)出比高達(dá)1:186,也就是說投入1元錢,產(chǎn)出186元錢。
但這些貢獻(xiàn)巨大的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正面臨著一些尷尬———“最主要的限制瓶頸就是缺乏每年固定的經(jīng)費(fèi)投入”?!督ㄗh》的執(zhí)筆者、華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授彭長(zhǎng)連介紹,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的日常運(yùn)行需要大筆經(jīng)費(fèi),最低每年都要30萬元以上。
而對(duì)于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,廣東的做法是建立時(shí)一次性撥給購(gòu)買儀器設(shè)備的購(gòu)買費(fèi),但之后就沒了穩(wěn)定的政府經(jīng)費(fèi)支持,只能靠各實(shí)驗(yàn)室自謀出路。另外,有的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室后,廣東省里也僅僅是表態(tài)支持,而無予以配套資金。
比較而言,國(guó)家和部分省份的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年都有穩(wěn)定的財(cái)政支持。例如,華工某國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2010年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)為1000萬元,中科院某重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2010年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為240萬元,即使是湖南省某重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也有每年40萬元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)?!昂?、甘肅這些經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如廣東的省份,省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都有日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省撥款卻是零?!迸黹L(zhǎng)連批評(píng)說。
開放共享激發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室活力
實(shí)驗(yàn)室日常維持經(jīng)費(fèi)的匱乏,讓科研人員“用不起”儀器設(shè)備。彭長(zhǎng)連說,由于大型精密儀器設(shè)備多數(shù)是國(guó)外進(jìn)口的,所以每年的維護(hù)與修理費(fèi)用非常高。而如果大型儀器設(shè)備出現(xiàn)故障,又找不到維修經(jīng)費(fèi)的話,很可能就要提前報(bào)廢。更為普遍的現(xiàn)象是,很多儀器因?yàn)椤坝貌黄稹倍貌怀浞?,有的單位甚至把使用費(fèi)定得非常高,這也讓不少缺少經(jīng)費(fèi)的年輕科學(xué)家望而卻步。彭長(zhǎng)連測(cè)算,這種情況在全省80%以上的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都或多或少地存在。
廣東省民盟提出,廣東應(yīng)改變現(xiàn)有做法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)投入,給予每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不低于每年50萬元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放共享,打破實(shí)驗(yàn)室人才、設(shè)備為部門所有的現(xiàn)狀,創(chuàng)造條件開放實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,提高設(shè)備利用率和社會(huì)效益,從而提升其活力和競(jìng)爭(zhēng)力。