談緣由

山東為何構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系

構(gòu)建四級實(shí)驗(yàn)室體系，山東早已開始謀篇布局。省委書記李干杰指出，要高度重視、深入扎實(shí)做好國家實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作，積極爭取有更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局山東。分管科技的副省長凌文親自組織部署、調(diào)度論證國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作。省科技廳廳長唐波率隊(duì)，到廣東考察廣州實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（季華實(shí)驗(yàn)室）等重大平臺，學(xué)習(xí)借鑒廣東的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法。

山東為何高度重視構(gòu)建多層次的實(shí)驗(yàn)室體系？

“山東建設(shè)‘1313’四級實(shí)驗(yàn)室體系是支撐全國創(chuàng)新高地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力的必由之路。”省科技廳廳長唐波表示，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，世界各地都在搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。聚焦山東最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢和最需突破領(lǐng)域，重塑實(shí)驗(yàn)室體系，既是新時(shí)代融入國家科技創(chuàng)新體系的重大機(jī)遇，也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省作用、在穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 保增長 促發(fā)展中貢獻(xiàn)創(chuàng)新山東力量的使命擔(dān)當(dāng)。

建設(shè)實(shí)驗(yàn)室體系，是應(yīng)對科技競爭的需要。從國際到國內(nèi)，科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，以國家實(shí)驗(yàn)室為核心的實(shí)驗(yàn)室體系是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，也是科技制高點(diǎn)的明珠。唐波表示，山東要成為全國有影響力的創(chuàng)新高地，必須把四級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)好、管理好、落實(shí)好，建成一批高水平的創(chuàng)新平臺，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)山東加速崛起。

建設(shè)實(shí)驗(yàn)室體系，也是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)之爭的需要?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)是戰(zhàn)略科技力量的重要成員，山東是制造業(yè)大省，我省21家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中企業(yè)類有15家，261家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中企業(yè)類約占4成，這些實(shí)驗(yàn)室一定程度上代表了山東的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力，成為重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生的重要源頭。因此建設(shè)完備的實(shí)驗(yàn)室體系，也是打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，是山東推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必有之路。

如何建？

初步形成“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局

打造具有山東特色、接續(xù)聯(lián)動、梯次銜接的“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局，離不開頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局。

據(jù)了解，山東制定出臺了《山東省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）》《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案》等文件，確定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，為做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供了遵循和指南。

“文件重點(diǎn)明確了各層級實(shí)驗(yàn)室的定位、重點(diǎn)領(lǐng)域等。”唐波介紹，作為國家戰(zhàn)略科技力量，國家實(shí)驗(yàn)室要發(fā)揮對全省源頭創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國家實(shí)驗(yàn)室體系的重要支撐，是我省融入國家創(chuàng)新體系、參與國家創(chuàng)新任務(wù)的重要力量。

山東省實(shí)驗(yàn)室對標(biāo)國際和國家頂尖創(chuàng)新平臺，推進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略科技資源集聚，發(fā)揮承上啟下作用，既是我省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略力量，也是沖刺國家實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室核心基地的預(yù)備隊(duì)，成熟一個(gè)啟動一個(gè)；山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，突破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，開展基礎(chǔ)科學(xué)研究的重要載體，也是培育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量。

記者從山東省科技廳了解到，全省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)步伐加快，現(xiàn)已建有1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，21個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，9個(gè)山東省實(shí)驗(yàn)室，261個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局框架基本成型。

看當(dāng)下

山東已建設(shè)9家省實(shí)驗(yàn)室

目前，山東已批復(fù)籌建泉城省實(shí)驗(yàn)室、濟(jì)南粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)、濟(jì)南微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)、青島新能源、煙臺先進(jìn)材料與綠色制造、濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、淄博綠色化工與功能材料、煙臺新藥創(chuàng)制、威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械等9家省實(shí)驗(yàn)室。全省16個(gè)設(shè)區(qū)的市，獲批牽頭建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室的僅有6個(gè)，既能看出濟(jì)青煙“三核”引領(lǐng)作用的凸顯，也能看出山東突出農(nóng)業(yè)大省、化工材料大省地位、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略考量，以及面向人民生命健康、加快發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)工裝備的超前布局。

時(shí)間回溯到2020年11月2日，煙臺先進(jìn)材料與綠色制造省實(shí)驗(yàn)室在全省率先揭牌。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，9個(gè)省實(shí)驗(yàn)室采取“一室一方案”方式建設(shè)，按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出”的工作理念，統(tǒng)籌同步推進(jìn)，工作成效顯出。

煙臺先進(jìn)材料與綠色制造省實(shí)驗(yàn)室依托中科院蘭化所牽頭建設(shè)，聚焦服務(wù)國家重大需求、全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確定先進(jìn)材料與大型成形制造等五個(gè)研究方向，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升源頭創(chuàng)新能力。實(shí)驗(yàn)室按照“實(shí)行全新體制機(jī)制，對標(biāo)一流科研平臺”的工作原則，打造“實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+孵化加速基地(初試、中試及小規(guī)模生產(chǎn))+科研創(chuàng)新總部基地+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”五位一體，面向山東、輻射全國的先進(jìn)材料和綠色制造創(chuàng)新示范體系。建立了3個(gè)公共研發(fā)平臺、5個(gè)研究中心和多個(gè)聯(lián)合研發(fā)中心，現(xiàn)已聘用6位院士與多位領(lǐng)域內(nèi)杰出人才擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)科帶頭人，將努力發(fā)展成為在先進(jìn)材料與綠色制造領(lǐng)域有國際影響力的研發(fā)基地、高度開放國際一流科研平臺。實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃總用地面積21.65公頃，項(xiàng)目一期用地面積9.99萬平方米，15個(gè)建筑單體宣告全線封頂，圍繞“科技綠鏈”設(shè)計(jì)概念，涵蓋綜合辦公、科研實(shí)驗(yàn)、中試孵化、人才公寓等多個(gè)功能區(qū)域。已獲批省自然基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目1項(xiàng)，獲批煙臺市揭榜制項(xiàng)目2項(xiàng)。正在實(shí)施50多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，已經(jīng)服務(wù)全市80多家企業(yè)，與煙臺開發(fā)區(qū)和蓬萊區(qū)分別共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，引進(jìn)“美斯核電涂料、綠色建筑原材料、羰基金屬”等項(xiàng)目入駐，與宋和宋科技、金奧科技、萬華節(jié)能等企業(yè)簽署技術(shù)研發(fā)合同10余項(xiàng)。

濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實(shí)驗(yàn)室依托北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院牽頭建設(shè)，核心區(qū)占地300畝，目前已建成7.1萬平米的房屋設(shè)施，科研設(shè)備總值2億多元，已建成10000平米大棚及400多畝露天試驗(yàn)基地、26間人工氣候室、5000平米智能溫室、冷凍電鏡室、質(zhì)譜室、高端顯微鏡室和細(xì)胞間。二期建設(shè)項(xiàng)目占地約400 畝，其中200 畝用于建設(shè)建筑面積約15 萬平方米的科研大樓及輔助樓群和科研平臺。已引進(jìn)各類科研人員409 人，其中博士106 人、碩士218 人，院士2 人、國家級人才工程3 人、杰青3 人，建成30 個(gè)課題組，課題組長80%以上有海外留學(xué)背景，其余來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院系統(tǒng)等國內(nèi)一流科研單位，已經(jīng)形成一只院士領(lǐng)銜、杰青等為兩翼、中青年骨干為主體的雁陣人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員有90%都是全時(shí)全職在濰坊工作。2021年以來實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、省基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等13項(xiàng)，發(fā)表SCI論文13篇，新申請發(fā)明專利3項(xiàng)，獲授權(quán)中國專利2項(xiàng)、美國專利1項(xiàng)。小麥第三代雜交育種技術(shù)原創(chuàng)性成果取得突破性進(jìn)展；培育抗除草劑玉米新品種，探索出玉米大豆間作一體化潔田除草模式，在2021 年田間實(shí)驗(yàn)中取得了一畝地產(chǎn)出1 畝玉米和0.81 畝大豆產(chǎn)量的喜人成績。在小麥、大豆、花生、西瓜、爆裂玉米、番茄、辣椒、獼猴桃、文冠果等種質(zhì)創(chuàng)新和資源發(fā)掘方面取得重要進(jìn)展，獲得了一批重要性狀基因資源，創(chuàng)建了一套處于國際前沿水平的應(yīng)用于園藝作物的高效、精準(zhǔn)基因編輯技術(shù)。

“當(dāng)前，我省實(shí)驗(yàn)室不斷明確功能定位，總體科研能力持續(xù)加強(qiáng)。”唐波介紹，一批國家重大科研項(xiàng)目依托實(shí)驗(yàn)室平臺在山東組織實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量、水平不斷提高。

望未來

堅(jiān)定不移打造科技競爭制高點(diǎn)

展望未來，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系的路如何走？唐波強(qiáng)調(diào)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)一定要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略急需，一定要突出山東優(yōu)勢特色，錨定打造科技競爭制高點(diǎn)，深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，凸顯山東經(jīng)濟(jì)、科技大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

9月7日，一場關(guān)于山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的推進(jìn)會，在濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室舉行。

在會上，副省長凌文宣布，下一步山東要支持濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實(shí)驗(yàn)室牽頭爭創(chuàng)第二個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，聚焦種子芯片、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等重大問題，助力鄉(xiāng)村振興、打造齊魯樣板。其他省實(shí)驗(yàn)室也要聚力爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室及其核心基地；目前階段性目標(biāo)是抓住國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組機(jī)遇，全力沖擊全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

科技廳廳長唐波表示，山東堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出，突出科研創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、范式創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮省實(shí)驗(yàn)室作用。“省科技廳正在制訂完善實(shí)驗(yàn)室績效評估指標(biāo)體系，更會嚴(yán)肅有進(jìn)有出、動態(tài)管理機(jī)制，驗(yàn)收不通過的將直接取消建設(shè)資格，掛牌大吉、一勞永逸的想法要不得也行不通。”

據(jù)介紹，省政府辦公廳已印發(fā)了《關(guān)于支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干措施》，發(fā)揮省實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略領(lǐng)軍作用，支持實(shí)驗(yàn)室牽頭凝練本領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究指南、組織實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。驗(yàn)收通過后省財(cái)政將根據(jù)投入、績效等給予后補(bǔ)助獎勵。特別是今年省科技創(chuàng)新發(fā)展資金專列4億元用于支持省實(shí)驗(yàn)室自主開展重大基礎(chǔ)研究，將按照因素分配法、科技計(jì)劃管理的有關(guān)要求，以實(shí)驗(yàn)室法人化注冊、三會治理架構(gòu)完善為前置條件，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展實(shí)際成效核定擬支持資金數(shù)額、定向切塊下達(dá)。該項(xiàng)資金以后每年還要增加一個(gè)億。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年山東省科技創(chuàng)新發(fā)展資金平均每年增長10%，2022年達(dá)到145.2億元；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)同比增長，省自然科學(xué)基金規(guī)模突破6億元。山東用這些數(shù)據(jù)，書寫了完善‘1313’四級實(shí)驗(yàn)室體系、搶占科技競爭制高點(diǎn)的決心與信心，宣示了堅(jiān)持科技創(chuàng)新、堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份、更好發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤作用的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。