依法界定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍,逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理
01
對于法律法規(guī)未明確規(guī)定應當取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的,無需取得資質(zhì)認定;法律法規(guī)另有規(guī)定的,避免相同事項的重復認定、評審。對于僅從事科研、醫(yī)學及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價服務(wù)、動植物檢疫以及從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機構(gòu),不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書。
02
試點推行告知承諾制度
總局將發(fā)布實施《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾實施辦法(試行)》,對總局負責的檢驗檢測資質(zhì)認定事項和省級市場監(jiān)管部門負責的本行政區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事項,先行試點實施告知承諾制度。待條件成熟后,在全國范圍內(nèi)全面推行,把它交給市場和社會,市場監(jiān)管部門騰出更多力量來加強對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。
優(yōu)化準入服務(wù),便利機構(gòu)取證
03
切實提高資質(zhì)認定效率,壓縮資質(zhì)認定許可時限,明確規(guī)定在15個工作日內(nèi)作出許可決定,7個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認定證書。取消不必要的現(xiàn)場評審,全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定網(wǎng)上許可系統(tǒng),逐步實現(xiàn)申請、許可、發(fā)證全過程電子化,讓檢驗檢測機構(gòu)能夠“少花錢、省時間,多辦事、辦成事”
04
整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書,實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)“一家一證”
逐步取消檢驗檢測機構(gòu)以授權(quán)名稱取得的資質(zhì)認定證書。檢驗檢測機構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機構(gòu)實行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的,根據(jù)機構(gòu)自愿申請原則,試點推行證書“一體化”管理。著力提升信用監(jiān)管水平,完善全國檢驗檢測機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺,促進檢驗檢測機構(gòu)基本信息對外公布和數(shù)據(jù)共享,督促檢驗檢測機構(gòu)珍惜信譽、誠信立業(yè)。
機構(gòu)及人員對檢測結(jié)果承擔法律責任
01
《辦法》明確,檢驗檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責,并對相關(guān)的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果依法承擔相應民事、行政和刑事法律責任。
檢驗檢測機構(gòu)違法出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果對他人造成損害的,依法承擔連帶的民事責任。檢驗檢測機構(gòu)承擔賠償責任后,可以向直接負責的主管人員和其他直接責任人員追償。
02
細化了各環(huán)節(jié)禁止性行為情形
《辦法》規(guī)范了檢驗檢測機構(gòu)及其人員的核心義務(wù)和要求,明確了檢驗檢測機構(gòu)及其人員在從事檢驗檢測活動中必須履行的過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理、禁止虛假檢測等行為要求,覆蓋了不同專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理等方面,《辦法》細化了禁止性行為情形,明確了不得存在的違規(guī)行為。
明確界定虛假檢驗檢測
03
《辦法》對于虛假檢驗檢測,進行了細化,如未經(jīng)檢驗檢測,直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;偽造檢驗檢測報告和原始記錄簽名,或者非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告;漏檢關(guān)鍵項目、干擾檢測過程或者改動關(guān)鍵項目的檢測方法,造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不真實的;調(diào)換檢驗檢測樣品,進行檢驗檢測并出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等情形,均屬于出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
04
擬最高處罰3萬元
《辦法》明確,對于未按規(guī)定取得資質(zhì)認定證書出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違規(guī)行為,將實施最高處以3萬元以下罰款。