國務(wù)院日前發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》又被稱為“土十條”提出,我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
按照國務(wù)院要求,出臺的“土十條”中,會包括劃定重金屬嚴(yán)重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項內(nèi)容。作為土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃,將會制定治理我國土壤污染具體“時間表”,總體上把土壤污染分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地,分類進(jìn)行監(jiān)管治理和保護(hù),對于土壤污染治理責(zé)任和任務(wù)也將逐級分配到地方政府和企業(yè),爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。
安信證券認(rèn)為, 土壤改良劑市場空間巨大,PPP的經(jīng)營模式盈利清晰:目前國內(nèi)被污染土地面積高達(dá)3.5 億畝,較2006年翻一番,全國堿性土壤5.27億畝,主要在北方,酸性土壤主要在南方。土壤改良是符合國家戰(zhàn)略大趨勢的產(chǎn)業(yè),近年來國家各相關(guān)部門都采取了多項措施保護(hù)耕地,積極推進(jìn)土壤污染防治工作。土地修復(fù)期限約為1年時間,修復(fù)后的土地可通過承包等方式出租給農(nóng)民或者返售給政府,屬于PPP模式,預(yù)計單畝盈利幾千元。
據(jù)悉,下一步國家將細(xì)化社會資本投資土壤污染治理領(lǐng)域的鼓勵措施,包括財政、稅收、貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。分析人士認(rèn)為,從中長期考量,若“土十條”發(fā)布之后,帶動的投資預(yù)計遠(yuǎn)超5.7萬億元,環(huán)保行業(yè)投資機(jī)會明顯。“大氣十條”和“水十條”都曾帶動整個板塊的高成長,預(yù)計“土十條”的出臺將帶來新一輪二級市場投資熱潮。