一、基本情況
檢測(cè)是指運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)方法對(duì)各種產(chǎn)品及其他需要鑒定的物品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等的活動(dòng)。
1、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生
最初的產(chǎn)品檢測(cè)是伴隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的,其原動(dòng)力在于購(gòu)買(mǎi)方需要了解和掌握所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品外在及內(nèi)在的質(zhì)量和性能信息。
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、生活健康水平、生產(chǎn)生活的安全性、社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)注日益提升,例如,消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注兒童玩具的重金屬物質(zhì)是否超標(biāo)、服裝鞋帽產(chǎn)品的甲醛是否過(guò)量、工廠(chǎng)排放的污染物對(duì)環(huán)境的危害是否在安全范圍內(nèi)、新能源產(chǎn)品的節(jié)能性和安全性如何等。與此同時(shí),產(chǎn)品本身的結(jié)構(gòu)和性能越來(lái)越復(fù)雜,單憑經(jīng)驗(yàn)判斷或觀(guān)察,人們已經(jīng)難以準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品質(zhì)量的全部信息。以產(chǎn)品為例,由弱到強(qiáng),信息不對(duì)稱(chēng)可劃分為四種類(lèi)型:可觀(guān)察、可體驗(yàn)、可測(cè)評(píng)和難測(cè)評(píng)。
產(chǎn)品特性
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可觀(guān)察
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可體驗(yàn)
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可測(cè)評(píng)
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難測(cè)評(píng)
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特性說(shuō)明
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產(chǎn)品品質(zhì)在購(gòu)買(mǎi)
前可以觀(guān)察
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產(chǎn)品品質(zhì)在消費(fèi)
后可以體驗(yàn)
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單個(gè)消費(fèi)者只有
付出極高的成本
才能知道產(chǎn)品的
特性;但消費(fèi)者可以通過(guò)第三方測(cè)評(píng)獲知產(chǎn)品的特性
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產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中
的特質(zhì),第三方和消費(fèi)者在成品中難以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息
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以農(nóng)產(chǎn)品為例
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新鮮度、外觀(guān)
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品位、保質(zhì)期
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營(yíng)養(yǎng)、有毒物質(zhì)
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動(dòng)物福利、公平貿(mào)易
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從左到右信息不對(duì)稱(chēng)程度不斷增強(qiáng)
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2、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展歷程
階段
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成果
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第一階段:檢驗(yàn)檢測(cè)初步發(fā)展
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新中國(guó)成立后,政府開(kāi)始實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)一管制,不斷強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市
場(chǎng)的管制,建立獨(dú)立自主的對(duì)外貿(mào)易管理體系,對(duì)外貿(mào)易部下設(shè)商品檢驗(yàn)總局,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。改革開(kāi)放后,中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特別是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面得到了初步發(fā)展,奠定了市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
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第二階段:國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有商品檢驗(yàn)
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1984 年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》,規(guī)定國(guó)家
商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主管機(jī)關(guān),各地商檢局及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,所有業(yè)務(wù)一律由國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施,還特別規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)不得設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
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第三階段:開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)
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1989 年,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布,明確了商檢工作的
目的是保證進(jìn)出口商品質(zhì)量,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,各地商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)。確定了多種檢驗(yàn)主體的合法性,取消了中國(guó)境內(nèi)不允許設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條款,同時(shí)規(guī)定,國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,通過(guò)考核,認(rèn)可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。
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第四階段:界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展
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2002 年,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》修改進(jìn)一步明確,列入國(guó)家規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀纳唐?,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)。進(jìn)一步明確了對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)的民事行為的檢驗(yàn)資格,明確界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),為檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放奠定了法律基礎(chǔ)。
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第五階段:允許外資獨(dú)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)
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2005 年12 月11 日之后,中國(guó)政府根據(jù)加入WTO 承諾,允許外資獨(dú)資進(jìn)入中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借雄厚的資本實(shí)力和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)入中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng),成為中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)重要部分。
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3、檢測(cè)市場(chǎng)的主要分類(lèi)
根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容的不同,檢測(cè)行業(yè)主要可分為電子電氣產(chǎn)品(包括電子信息設(shè)備、家用電器、照明器具及其他產(chǎn)品)、日用消費(fèi)品(包括玩具、紡織品、服裝及鞋材等產(chǎn)品)、食品、藥品、新能源產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁、建材家具、交通運(yùn)輸?shù)葯z測(cè)細(xì)分市場(chǎng)。我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)按照參與者性質(zhì)可劃分為政府檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)與獨(dú)立第三方檢測(cè)。
二、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1、全球檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況
目前,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)趨于完善,并誕生了一批國(guó)際范圍內(nèi)具有悠久歷史和強(qiáng)大品牌影響力的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu),如瑞士SGS(瑞士通用公證行)、法國(guó)BV(必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán))、英國(guó)Intertek(天祥)等。而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家得益于全球化和國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),其第三方檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模蓬勃發(fā)展,本地綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)已初步具備較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),隨著國(guó)際貿(mào)易日益活躍、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提升和新產(chǎn)品新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),全球檢測(cè)市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)規(guī)模從2009 年的700 億歐元增長(zhǎng)至2014 年的1,234 億歐元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.01%。
2009-2014 年全球檢測(cè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)
2、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況
檢測(cè)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè),正處于快速發(fā)展階段。隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和日益融入全球化發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)規(guī)模由2008 年的448.5 億元增長(zhǎng)到2014 年的1,545.9 億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)22.91%。
我國(guó)檢測(cè)主要集中于經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍,對(duì)外貿(mào)易頻繁的區(qū)域。根據(jù)CNAS 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2014 年12 月31 日,國(guó)內(nèi)校準(zhǔn)/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室共6,149 家。從地域?qū)用鎭?lái)看,其中廣東省941 家,占比15.30%;江蘇、北京、上海、山東、浙江等區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室分布也較為廣泛,而在西藏、寧夏、海南、青海、甘肅、新疆等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)驗(yàn)室分布則相對(duì)較少。截至2014 年12 月31 日,CNAS 認(rèn)可的校準(zhǔn)/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室地域分布情況如下圖所示:
3、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
(1)國(guó)有、外資及民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模
按照檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可分為國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)、外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
2008-2014 年前述檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模及占比情況
項(xiàng)目
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2008 年
|
2009 年
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2010 年
|
2011 年
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2012 年
|
2013 年
|
2014 年
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國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
57.75%
|
59.96%
|
57.12%
|
55.81%
|
54.74%
|
55.31%
|
54.97%
|
外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
32.91%
|
30.40%
|
32.51%
|
32.94%
|
33.13%
|
31.53%
|
30.32%
|
民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
9.34%
|
9.64%
|
10.37%
|
11.25%
|
12.13%
|
13.17%
|
14.71%
|
合計(jì)
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要開(kāi)展政府指定的強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目,憑借傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢(shì),占據(jù)50%以上的市場(chǎng)份額,外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大品牌影響力占據(jù)30%以上市場(chǎng)份額,民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍起步較晚,資本實(shí)力弱,占據(jù)10%以上的市場(chǎng)份額。憑借靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、本土化的市場(chǎng)策略,擴(kuò)張能力較強(qiáng),民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近年來(lái)市場(chǎng)占有率不斷上升,而國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率則呈下降趨勢(shì)。
(2)內(nèi)銷(xiāo)及出口領(lǐng)域檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模
2014 年我國(guó)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為946.7億元,占總體規(guī)模的比例為61.24%,出口產(chǎn)品檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為599.2 億元,占總體規(guī)模的比例為38.76%
2008-2014年國(guó)有、外資及民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)銷(xiāo)及出口檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模
項(xiàng)目
|
2008年
|
2014年
|
2009年
|
2010年
|
2011年
|
2012年
|
2013年
|
2014年
|
|
國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
231.5
|
295.4
|
346.5
|
411.2
|
466.3
|
609.3
|
764.3
|
外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
9.2
|
11.7
|
16.3
|
24
|
29.2
|
42.5
|
58.2
|
|
民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
19.4
|
27.1
|
35
|
45.2
|
54.5
|
81.4
|
124.2
|
|
合計(jì)
|
260.1
|
334.2
|
397.8
|
480.4
|
550
|
733.2
|
946.7
|
|
|
國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
27.5
|
29.8
|
40.9
|
50.7
|
59.6
|
72.4
|
85.5
|
外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
138.4
|
153.2
|
204.2
|
248.6
|
289.1
|
346.1
|
410.5
|
|
民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
|
22.5
|
25.2
|
35.3
|
47.9
|
62
|
80.9
|
103.2
|
|
合計(jì)
|
188.4
|
208.2
|
280.4
|
347.2
|
410.7
|
499.4
|
599.2
|
|
總計(jì)
|
448.5
|
542.4
|
678.2
|
827.6
|
960.7
|
1,232.60
|
1,545.9
|
由上表可知,內(nèi)銷(xiāo)領(lǐng)域,2014 年國(guó)有、外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模分別為764.3 億元、58.2 億元和124.2 億元,市場(chǎng)份額分別為80.73%、6.15%和13.12%,國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)占據(jù)大部分市場(chǎng)份額,原因在于內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)以強(qiáng)制性檢測(cè)業(yè)務(wù)為主,而強(qiáng)制性檢測(cè)業(yè)務(wù)通常由國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展;出口領(lǐng)域,2014 年國(guó)有、外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模分別為85.5 億元、410.5 億元和103.2 億元,市場(chǎng)份額分別為14.27%、68.51%和17.22%,其中國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)以出入境檢驗(yàn)檢疫等強(qiáng)制性檢測(cè)為主,外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合計(jì)占據(jù)85.73%的市場(chǎng)份額,外資和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多聚集在中國(guó)沿海地區(qū),業(yè)務(wù)主要面向出口產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)提供檢測(cè)服務(wù)。
(3)區(qū)域檢測(cè)市場(chǎng)
中國(guó)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)主要集中于華東、華南、華北,尤其是華東、華南地區(qū)。2014 年華東、華南、華北三個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模占比為74.01%,其中華東、華南兩個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模占比為59.11%,而華中、東北和西部地區(qū)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模則較小,這與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度、區(qū)域企業(yè)聚集度以及進(jìn)出口貿(mào)易活躍度相關(guān)。
2014 年度中國(guó)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)各區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模
注:華東包括上海、浙江、江蘇、安徽,華南包括廣東、海南、福建、廣西,華北包括北京、山東、天津、山西、河北、內(nèi)蒙古,西部包括西南、西北各省市,東北包括遼寧、吉林、黑龍江,華中包括河南、湖北、湖南、江西
(4)細(xì)分檢測(cè)市場(chǎng)
根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容的不同,檢測(cè)行業(yè)主要可分為電子電氣產(chǎn)品(包括電子信息設(shè)備、家用電器、照明器具及其他產(chǎn)品)、日用消費(fèi)品(包括玩具、紡織品、服裝及鞋材等產(chǎn)品)、食品、藥品、新能源產(chǎn)品、工業(yè)品、農(nóng)林牧漁、建材家具、交通運(yùn)輸?shù)葯z測(cè)細(xì)分市場(chǎng)。
2013年中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)主要細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
注:其他包括工業(yè)品、農(nóng)林牧漁、建材家具、能源、礦產(chǎn)、汽車(chē)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)
4、我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
(1)我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)
我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),繼2009 年成為世界第一出口大國(guó)后,2013 年中國(guó)已成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。2014 年,中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.30 萬(wàn)億美元,其中進(jìn)口額1.96 萬(wàn)億美元,出口額2.34 萬(wàn)億美元。目前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在波動(dòng)中逐步加強(qiáng),我國(guó)出口的外部需求環(huán)境將有所改善。預(yù)測(cè),未來(lái)五年中國(guó)作為全球出口大國(guó)的地位不會(huì)發(fā)生改變,在進(jìn)出口貿(mào)易方面將呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),至2019 年,我國(guó)進(jìn)口、出口總額將分別達(dá)3.03 萬(wàn)億美元和3.69 萬(wàn)億美元??焖僭鲩L(zhǎng)的貿(mào)易規(guī)模將推動(dòng)出口產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)需求擴(kuò)張
2010-2015年中國(guó)進(jìn)出口總額
進(jìn)出口總額
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出口總額
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進(jìn)口總額
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差額
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2010
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29740.0
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15777.5
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13962.4
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1815.1
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2011
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36418.6
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18983.8
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17434.8
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1549.0
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2012
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38671.2
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20487.1
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18184
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2303.0
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2013
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41589.9
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22090
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19499.9
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2590.1
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2014
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43030.3
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23427.5
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19602.9
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3824.6
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2015
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29041.4
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16641.1
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12400.2
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4240.9
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據(jù)預(yù)測(cè),2015-2019 年,內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)和出口產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模如下:
從上圖可知,2015-2019 年,我國(guó)檢測(cè)行業(yè)仍將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),其中內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模將從2015 年的1,197.7 億元增長(zhǎng)至2019 年的2,572.8 億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.06%;出口產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模將從2015 年的732.8 億元增長(zhǎng)至2019 年的1,448.7 億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18.58%。
(2)民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額將不斷提升
隨著檢測(cè)行業(yè)行政體制改革的不斷深入,民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍和容量將不斷擴(kuò)大,有利于民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。
2015-2019 年國(guó)有、外資、民營(yíng)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)如下:
如上表所示,民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率將從2015 年的16.43%增長(zhǎng)至2019年的17.92%,市場(chǎng)份額不斷提升??傮w來(lái)看,上述三類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最具活力,在運(yùn)營(yíng)成本、文化理念等方面具有一定優(yōu)勢(shì),少數(shù)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)和加大品牌建設(shè)力度,業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量逐步提升,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷得到穩(wěn)固,面臨良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。