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中國科研投入首破萬億 高投入低產(chǎn)出困局待解

   2025-03-19 人民日報1482
  全國研究與實驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費增長18.5%,首破萬億元大關(guān),經(jīng)費投入總量位居全球第三……一系列看似亮眼的數(shù)據(jù)背后,卻存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低的隱患。在本屆政府定位靠創(chuàng)新、靠科技力量推動高質(zhì)量的GDP增長之際,科技投入與產(chǎn)出的嚴重矛盾已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大障礙。

  國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部日前聯(lián)合發(fā)布的2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報顯示,2012年全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費10298.4億元,按照匯率計算,我國R&D經(jīng)費投入總量目前位居世界第三。R&D經(jīng)費投入強度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為1.98%,比上年提高0.14個百分點。分活動類型看,全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費支出為498.8億元,同比增長21.1%;應(yīng)用研究經(jīng)費支出1162億元,增長13%;試驗發(fā)展經(jīng)費支出8637.6億元,增長19.2%?;A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展占R&D經(jīng)費總支出的比重分別為4.8%、11.3%和83.9%。國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師關(guān)曉靜表示,這說明我國在深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面又邁出了堅實一步。

  科研經(jīng)費投入不斷增加最直觀的體現(xiàn)就是專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)大幅增長。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國國內(nèi)職務(wù)專利申請數(shù)129.3萬件,比上年增長34.4%。全年國內(nèi)職務(wù)專利授權(quán)數(shù)79.9萬件,比上年增長42.8%。

  不過,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法研究所所長來小鵬認為,雖然我國目前專利申請數(shù)量居于全球前列,但是專利運用能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力還比較弱。

  據(jù)統(tǒng)計,目前我國每年有省部級以上的科技成果3萬多項,但是能大面積推廣產(chǎn)生規(guī)模效益的僅占10%-15%;每年的專利技術(shù)有7萬多項,但專利實施率僅為10%左右。一些耗費大量人力、物力、財力研究出的科技成果,甚至被鑒定“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際領(lǐng)先”,卻都被束之高閣。

  工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中此前指出,目前我國電子制造業(yè)是世界第一,一年生產(chǎn)10億部手機、7億臺計算機、1億多臺彩電,但高端芯片80%依靠進口,每年花的外匯上千億美元;航海航空有了長足進步,但發(fā)動機還要依靠外部專利;高鐵取得了舉世矚目的成就,但是軸承、輪轂、軸還要進口,種種例子說明我國創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟和技術(shù)還存在兩張皮的問題,科技成果轉(zhuǎn)化還很乏力。

  據(jù)悉,在今年初,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展被強調(diào)為未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本出路,科技創(chuàng)新被提到了國家發(fā)展全局的核心地位。2013年,全國R&D經(jīng)費支出占GDP比重首次跨過2%,將達到2.05%。不過在專家看來,科技投入再高但轉(zhuǎn)化力不強,科技創(chuàng)新將是一句空話。因此要制定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,鼓勵企業(yè)著眼技術(shù)創(chuàng)新的全過程,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好整體設(shè)計和科研布局。大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)和市場,促進創(chuàng)新要素流動與結(jié)合,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

 

 
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